“朝晖地区二次改造”目前不实施

　　□本报记者魏皓奋

　　早报讯在社会上流传很广的“朝晖地区的旧居民区进行连片二次改造”的说法，被杭州市政府否定了。昨天，杭州市人大举行政情通报会，市政府秘书长娄延安对此前市人大

代表提出的90条意见、建议的办理情况，进行了逐条的情况报告。

　　“朝晖地区二次改造”不实施

　　报告将人大代表关于“朝晖地区二次改造”的建议经过调研，列为“因现行政策或条件限制难以解决的”部分，对人大代表“实话实说”。

　　曾有人大代表提出，朝晖地区的房子楼层低矮、居住环境差、卫生设施不全、排污设施老化。随着西湖文化广场的建设，二次改造时机已成熟。建议提供优惠政策，减免各种配套规费，建造一批较具规模和较高档次的商务楼和住宅小区。

　　杭州市政府及相关部门进行了专题研究，认为朝晖地区二次改造是一项复杂的工程，早在2004年，市规划院就已做过《朝晖地区二次改造概念性规划》方案，因社会各界对二次改造设想褒贬不一，市政府对此持谨慎态度。昨天，市政府解释，“到目前为止，该项工作尚未启动。”

　　因为该意见的办理责任单位是市建委，为此，昨天晚上，记者采访了市建委主任朱金坤。他对记者坦言，考虑到以下两个原因，觉得朝晖地区的二次改造要“慎之又慎”：首先，杭州市还有几千户居民在外面过渡，都是一些重点工程、道路建设必须要拆迁的，如果朝晖地区也要动迁的话，会突然增加大量的拆迁户；其次，朝晖地区大量的是上世纪八十年代的房子，大多属于6层的，在杭州远远不是最简陋的，比这条件差的还不少，所以，大规模拆迁的条件还不成熟。

　　在90条意见建议中，类似于这样的意见建议，一共有6件。

　　三成已解决或基本解决

　　在市人大代表提交的90件意见建议中，杭州市政府已解决或基本解决的有28件，占承办总数的三成多。

　　举例说明：

　　比如，“困难学生读书难问题”。杭州市已全面实施教育资助券制度，不断完善人民助学金制度，进一步扩大享受教育资助券补助对象的范围。

　　今年上半年，杭州市共有2.08万余名学生接受资助，资助总额950万元，努力做到不让一个孩子因家庭贫困而失学。

　　正在解决中的为52件

　　在90条意见建议中，市政府正在解决或列入计划逐步解决的为52件，其中，比较受关注的有“落实撤村建居社区‘同城同待遇’”等有关政策。

　　举例说明：

　　比如，有代表反映，要落实撤村建居社区“同城同待遇”，解决征地农民非劳动年龄段以上人员的养老保险问题。

　　据悉，目前杭州市城区（不含滨江、萧山、余杭）共有农转居非劳动年龄段以上人员近2.9万人。他们的生活面临许多问题：如安置补偿偏低、村级补贴覆盖面小、集体负担过重等。

　　为此，市政府非常重视解决征地农转非劳动年龄段以上人员的生活问题，多方调研讨论，最终形成了《关于建立市区征地农转非劳动年龄段以上人员生活补贴制度的意见（试行）》，并将于近期正式出台，有关人士称，“届时这些人员的生活将更有保障。”

　　“留作工作参考的”有4件

　　在90件意见建议中，还有4件“留作工作参考”。

　　举例说明：

　　有代表在“要重视循环经济，建设节约型社会”建议中，认为“旧房改造要把太阳能结合进去”。据介绍，目前，我市的旧房改造主要涉及房屋立面整治及屋面“平改坡”改造，以美化旧有房屋的立面，解决屋顶渗漏、隔热等问题。

　　而市房管局认为，在“平改坡”设计时，如果考虑住户以后可以在屋顶上安装太阳能热水器，需要对屋顶进行改造，增设管线通道，安装避雷装置，设置加固、安装平台等，这是一项浩大的工程，甚至比建新住宅更难，不仅改造经费将大幅度增加，而且邻里关系的协调难度也会增大。