“救灾款，一分钱都不能出错”

　　天刚擦黑，钟光颜正在清理建房留下来的残砖烂瓦；旁边，一间15平方米的小瓦房刚刚建成，红砖青瓦，还铺了水泥地面。

　　这是10月27日傍晚，记者在文昌市文城镇坑美村委会文修坡村看到的情景。钟光颜是孤寡老人，平时靠政府提供的低保金生活。上个月，他居住多年的祖屋被台风“达维”刮倒，民政部门知道后，专门给他下拨了5000元的建房资金，镇里还帮他请来了施工队。

　　“再过几天，就可以住上新瓦房了。”钟光颜掩饰不住满心的欢喜。

　　救灾钱物发放，全部造册登记

　　钟光颜是记者在文城镇提供的灾后救助花名册中随机选中采访的一名受助建房的灾民。其后，记者还随机采访了名列受助花名册的霞洞村委会二村灾民韩永畴、吴中楠，两人的房子分别被台风掀掉了一些瓦片，领到救助金300元后，已把房子修好。

　　文城镇镇长林尤逵说，该镇目前已先后分三批收到市财政下拨的9万元救灾资金，其中6万元已陆续分发到各村上报的受灾群众手中，用于受损房屋的修缮，镇里还按规定将受助村民的姓名和受助金额等情况造册登记，村民领取时要签名、按指模。余下的3万元救灾款，也将在核准各村上报的村民受灾情况后陆续发放。此外，对于市里计划从社会各界救灾捐款中下拨给文城的30万元，镇里也已拟定了分配方案，其中25万元将继续用于资助受灾群众修缮受损房屋，5万元将用于修复电灌站和其他基础设施等。

　　市民政局提供的资料显示，台风“达维”给该市造成经济损失18亿元，48万名群众受灾，倒塌房屋295间，受损18019间，其中需救济的倒塌房屋有238间、受损房屋3603间。灾后，市财政已先后下拨救灾资金523万元，其中省财政下拨200万元，市地方财政下拨323万元，分别拨到市民政局、水务局、卫生局、畜牧局等市直单位及各镇、办事处，用于购置救灾物资及农村灾民的生活、住宿救助和农村公共道路维修等。此外，全市还发放救灾大米72万斤，并组织车辆运到各镇、办事处，及时发放到灾民手中。

　　会文镇边海村委会地势较低，台风中因海水倒灌而受浸，全村1800多人紧急转移。灾后第二天，镇政府将市里下拨给会文的5900斤救灾大米全部安排给边海村委会。村民王梅一家五口，按村里规定的每人3斤的标准，领到了15斤大米，她说：“这是救命粮，大家省吃俭用，总算度过了灾后最初几天的艰难日子。”

　　村里发大米，墙上贴公示

　　“大益村陈炳，50斤；大益村黄名汝，50斤；上村郑子锦，50斤……”这是今天下午记者在琼海市塔洋镇福寨村委会办公室外墙上看到的有关救灾大米分配公示的内容，公示标明了受助灾民的村别、姓名、受助大米数量等，共有41户，受助大米总额为1350斤。目前，该镇各个村委会已基本实行救灾钱物发放公示制度，接受村民监督，提高救灾钱物发放的透明度。

　　琼海市政协副主席、市民政局局长陈徽娥向记者表示，救灾款物是拨给受灾群众、帮助他们解决生活困难的专项资金和物资，是群众的“救命钱”、“救命粮”，必须严格执行专款专用、重点使用的原则。基层发放救灾款物，要坚持民主评议、登记造册、张榜公布，实行“三公开一监督”制度，即公开上级下拨数额，公开发放原则和对象，公开得款名单和数额，接受群众的监督。

　　为规范救灾钱物的发放，该市还专门下发文件，规定了民政重点救助的6种对象，即因粮食失收的灾民困难户、经济作物损失严重造成生活困难灾民、因上半年严重干旱粮食失收又遭风灾缺粮的困难户、弱势群体及民政对象生活困难户等。

　　经琼海市民政局调查核实，该市因灾缺粮急需救助的灾民有4066户、14200人，全半倒房屋377间，急需帮助解决住房的农户有45户、204人。目前，该市仅民政部门就已从自然灾害救济款中拨出40万元，购买142吨大米分发到各镇用于救济灾民，另安排了16.69万元在嘉积镇进行灾后房屋修缮示范，计划资助该镇47户灾民维修受损房屋。此后，这项工作将在全市展开。

　　今天上午，在嘉积镇上埇村委会牛埇村，记者看到五保户李东福的房子正在铺瓦，再过三天就可以完工了。为帮助李东福维修在台风中受损的房屋，镇里给他安排了3000元的专项资金，并由村委会协助管理，分批使用，以确保资金使用。

　　用好每一分钱的捐赠资金

　　海南风灾，牵动了各方的关注，社会各界和海外乡亲纷纷捐款支持灾区重建，其中文昌籍乡亲邢李 、琼海籍乡亲李强分别为家乡捐赠救灾资金1000万元和500万元。

　　琼海方面，目前已收到社会各界和海外乡亲的捐款5903209.57元，其中100万元已按李强先生的意愿汇往省政府。今天，该市从捐款中划拨241万元，汇往有关单位用于灾后农业补贴。

　　据文昌市民政局统计，向该市认捐的救灾资金总额达18049720.90元，目前已到账14260041.60元。其中邢李 先生捐赠的1000万元，除邢先生指定的100万元已汇往省政府外，其余的都已制订了详细的分配方案，350万元将由市民政局用作今后灾民救济粮购买、特困户危房改造、救灾衣被购置等，550万元将下拨到各镇和办事处，用于灾后重建和灾民生活安排等。其他捐款的用途，也都制定了使用方案，并于10月26日将计划的50%资金即960万元下拨到有关方面。

　　所有这些救灾钱物的发放，全都将造册登记，存档备查。从昨天开始，文昌市组织民政、监察、审计等部门，分成三个小组到各镇和办事处，对救灾捐赠款物的使用和发放情况进行专项检查。市民政局局长庄淑女说：“救灾款，一分钱都不能出错。”

　　（本报嘉积10月28日电）