市人大常委会昨表决通过新《上海市环境保护条例》环境污染受害人有权索赔

　　■记者邵珍报道

　　本报讯修订后的《上海市环境保护条例》昨天经市人大常委会第23次会议表决通过。根据条例，一切单位和个人都有享受良好环境的权利，有权对污染、破坏环境的行为进行检举和控告，在直接受到环境污染危害时有权要求排除危害和赔偿损失。条例从2006年5月1日起施行。

　　噪声污染最令人烦恼，今年市人大常委会就该条例修订草案向社会征求意见时，许多市民就此提出意见建议，这一呼声在条例中有了回应。专门针对这一问题而设的《条例》第35条明确：排放环境噪声的单位和个人应当采取有效措施，使其排放的环境噪声符合国家和本市规定的环境噪声排放标准；使用家用电器、进行室内装修或者进行其他家庭室内娱乐活动的，应当采取有效措施，减轻、避免对周围居民造成环境噪声污染。擅自在夜间从事建筑施工作业的，由所在地区、县环保部门责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。

　　遭遇不同的环境污染，该向哪个部门投诉？《条例》明确，环保部门应当建立检举、控告制度，公布投诉电话。对属于环保部门职责范围的检举和控告，应当依法处理；对属于其他管理部门职责范围的检举和控告，应当按照规定转送相关管理部门处理，并告知当事人。

　　而对市民反映比较强烈的机动车尾气刺鼻、饭馆油烟熏人等问题，《条例》也作出相关规定，明确建设、公安、海事、环保等部门应当依法加强对扬尘污染、机动车船排放污染、饮食服务业油烟污染的监督管理；本市中心城区严格控制建筑物外墙采用反光材料。在室外使用灯光照明设备，应当符合相关要求，不得影响周围居民的正常生活。

　　此外，针对一些地区污染物超标排放较为普遍的现象，《条例》也根据国家大法对相关条款进行了细化：排污单位在限期治理期间，污染物排放仍不符合相关规定的，由有关部门责令其限产或者停产，并处1万元以上10万元以下的罚款；水污染物排放超标，严重污染水环境的，由有关部门责令限期改正，并处相应罚款。