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公交引资很必要政府调控不可少


http://www.sina.com.cn 2005年10月29日09:39 沈阳晚报

  本报讯(记者郭宏颖吴妍焱)康福德高再次投资沈阳公交行业所引发的行业格局变化,对于公交客运市场竞争、对于市民出行,将带来哪些影响?10月28日,记者采访了市人大代表、市人大常委会环资委委员王真新。

  在沈阳客运集团独家垄断经营沈阳公交行业时,王真新代表便呼吁吸引民营资本和外资,使公交行业引入真正的竞争机制。得知康福德高再投3.5亿元参与经营沈阳公交事业,
王真新表示十分赞同。他认为,沈阳公交行业的现状,虽然较前些年好得多,但仍然不能满足市民出行需要。因此,引入外资参与行业发展十分必要,同时也符合沈阳公交事业大发展的要求。

  王真新退休前,是沈阳市城乡建设委员会的高级工程师,对沈阳公交行业的发展历史十分熟悉。他认为,在计划经济条件下形成的公交行业,国有垄断符合当时的实际情况。近年来,随着市场经济体制的发展,沈阳公交行业也开始走上市场,并引进了安运、康福德高等国内外企业,为沈阳公交行业引入竞争机制。

  不过,王真新认为,沈阳公交行业的竞争目前还并不充分,在这种情况下,要提高公交行业的服务质量难度很大。而完善沈阳公交行业、提高公交水平最根本的办法,就是使多种经济成分并存,只有市场资本多元化,才能使沈阳公交行业更加适应市场化竞争形势。

  由于公交行业毕竟带有一定的公益性质,与市民出行密切相关,所以,在放开市场的同时,政府还应该注意提高管理水平,加强宏观管理。王真新说,人们往往担心,外资介入公交行业,公交票价会不会涨?线路设置合不合理?其实这些都需要政府加强控制和管理,无论是票价还是线路设置,首先要考虑的,应该是市民的承受能力和出行需要。特别是线路设置,沈阳目前的城市建设正逐步向周边推进,如果公交线路设置完全考虑到企业利益,那么一些比较冷的线路,企业就不会经营,势必影响市民出行,这就需要政府或者补贴或者调整管理。因此,在引进民营资本和外资的同时,政府更应该加强对公交行业的管理和扶持。


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