创新机制

　　——我市创建全国文明城市经验系列谈之二

　　实事求是、解放思想，对于创建工作同样重要。创建全国文明城市，是一项社会科学实验，是一个构建和谐社会的系统工程。以创新的精神、科学的态度、务实的作风，建立健全一系列有效的创建工作领导管理机制，是我市夺取创建全面胜利的关键。

　　实施“一把手”工程，是这次创建的关键。“一把手”有两层含义，一是榜样，榜样的力量是无穷的，“火车跑得快，全靠车头带”；一是领导责任，责任意识，“先天下之忧而忧”，把自身的荣辱、利害和责任与创建的成败紧紧地捆绑在一起。

　　“一把手”工程，并非“政绩”工程，而是“首长问责”工程。创建，并非搞形式、走过场，或单纯追求“金牌”。创建，关乎国计民生，关乎改革开放，关乎和谐发展。创建，内有压力，外有挑战，责任重于泰山。市委、市政府主要领导站在这一高度上，立下“志在必得”的军令状，始终如一地把创建工作摆在十分突出的位置上。

　　基于此，我市各级“一把手”主动挂帅，勇挑重担，敢于负责，善于作为，真正发挥了创建“带头人”的作用。同时，创新科学领导责任机制，特别是“一把手”责任制，强化了创建领导工作的稳定性和有效性。诸如锻造“纵向到底，横向到边，环环相扣”的“责任链”、“相互衔接，相互监督，相互制约”的“约束链”，形成“一级带着一级干，一级做给一级看”的良性循环，使创建工作真正做到领导负责、上下同心、严格制约、高效推进。

　　建立“一月一点评”制度，是我市创建的一个创新，一个“专利”，在全国600多个城市中独树一帜。在创建过程中，我市坚持天天督促，周周检查，月月点评，对创建工作进行阶段性评议，摆问题，找差距，提出整改措施，真正做到点评问题“刺刀见红”，解决问题有的放矢，切实整改，消灭“死角”。

　　点评会，是一种民主会，既严肃又活跃，成为很有诱惑力的大讨论。市委、市政府主要领导亲自点评，各区、市直各部委办党政领导参加，人大代表、政协委员、民主党派人士参与，市容考评监督员和新闻记者上台“揭丑”，从不同角度、不同层面查找问题，共商解决办法。点评会还亮出“绝招”，透过实地拍摄的图片和现场点评，进行曝光，直击要害。

　　创造性的点评制度，产生了一种特殊的“生产力”，成为创建的“特殊武器”。通过点评，锁定了薄弱环节，直指责任人的“软肋”，从而促进不折不扣地落实测评体系指标，硬碰硬地解决实际问题。

　　创新，是城市发展的灵魂和生命线。创新机制，是一切工作的生命线。改革开放需要创新，创建文明城市也要创新。创新，就是力求突破，力求出新，力求有效，敢于走前人没有走过的路，勇于打破旧框框。如果因循守旧、固步自封，创建就不可能最后摘取桂冠。■本报评论员(来源：厦门日报)