改革不是为了考验公众的承受力

　　Ｎ邓聿文（媒体从业者）

　　社会学者吴忠民先生近日在《新京报》的时事访谈中提出，民生状况改善与否是衡量一个国家发展和改革的基本标尺。反思这几年的做法，我们出现一个误区：偏重考虑社会成员的承受力，而忽视考虑让社会成员得到什么。改革应立足于民生，使民众不断获益。

　　对此，我深表赞同。这些年来，在一些地方领导的讲话或学者的文章中，我们常看到“要公众提高对改革的承受力”的观点。如果这话意在提醒公众注意改革的风险，当然是对的；可惜的是，他们在说这话的时候，往往是公众在承受改革的代价了。

　　改革的成本由谁承担，反映了不同的改革思路或策略。如果改革偏重考虑社会成员的承受力，那么，这样的改革往往是要广大群众买单———认为群众的心理承受力强，措施的出台就可能很猛烈，譬如：教育和医疗高收费，考验人们是不是能供得起子女上学，生不生得起病；一再高涨的房价，考验人们有多少存款，是不是买得起房子……

　　少部分人受益，多数人承担改革成本，注定会让改革走弯路。当大多数民众对改革心存困惑时，也就失去了进一步改革的动力。正确的改革思路是：使改革由现在的偏重考虑社会成员的承受力，转向考虑让社会成员得到些什么，在改善民生上下工夫，使改革的受益者与成本承担者合而为一。

　　为此，要打破少数利益集团对各种资源的垄断；健全社会保障制度；防止把改革变成对群众承受力的考验，让公众积极参与改革政策的制定与选择，参与利益再分配决策。唯有如此，相关的改革政策才能获得广大群众的支持。这是实现改革公正性的基本保障。