短信诈骗频发银行难辞其咎

　　据新华社银川10月29日电近期，打着“对银行卡进行加密保护”幌子的诈骗短信在全国呈大面积蔓延之势。北京、上海、厦门、广州、江西、宁夏等地相继发生了不同程度的短信诈骗案件。一些专家认为除了社会热议百姓防范意识薄弱、短信监管缺失外，银行卡短信诈骗也折射出银行的管理漏洞和信用危机。

　　假身份证开户无人管

　　天津市刑侦局五支队办案警官说，诈骗分子用于接收诈骗款项的银行账户都是用假身份证开立的，银行开户“实名制”“名”不副“实”给犯罪分子留下了可乘之机，也给公安机关破案带来了极大的难度。

　　记者对天津、宁夏等地的银行营业网点走访发现，储蓄实名制对一些别有用心的人来说形同虚设。业内人士指出，证件真伪难辨是储蓄实名制难以落到实处的首要原因。

　　更重要的是，银行方面不需要对持假身份证开立账户承担任何责任。专家认为，储蓄实名制必须以全国电脑联网为前提，由金融机构、户籍管理机构、税务部门等共同参与。否则，真正的储蓄实名制就永远不会实现。

　　银行卡管理有漏洞

　　天津大学管理学院教授杨臣刚说，目前我国对信用卡管理较好，而对银行卡缺乏管理，是金融领域一个非常大的漏洞。

　　按国际惯例，刷卡消费只需客户签名。而国内持卡人更多的是习惯使用密码，感觉使用密码更有安全感。专门从事信用卡收单研究的中国银联战略发展部欧阳琛说，在签名确认制下，银行卡一旦被盗刷，如果通过笔迹鉴定认定是假签名，商户和收单机构将负全责，持卡人不必承担任何损失。而在密码确认制下，一旦卡片和密码丢失被盗刷或提现，商户和收单机构将不承担任何责任。没有了商户审查这一道关卡，偷盗人更容易得手。

　　加强监管银行有责

　　银行业没有给用户彻底的安全感，让骗子有机可乘，是问题的关键。针对银行卡短信欺诈的大面积爆发，杨臣刚等专家建议从7个方面加强银行监管:银行真正执行实名制；银行有责任对客户进行安全提示和指导；为客户时提供非正常交易信息；银行应该由客户自由选择设置密码或签字认证信用卡消费；提供即时挂失零风险的保障；银行应当承担客户损失的部分责任；银行应该加强基础管理，确保客户终端使用安全。