长江论坛：重视节约社会资源

　　常平

　　当前，全国上下积极响应国家号召，加快建设节约型社会。从政府机关到企事业单位，从生产者到消费者，在生产、建设、流通、消费各个环节，人们开始以实际行动节约水电、矿产、土地、原材料等各种资源，节约资源正日渐成为一种社会意识，影响着人们的生产和生活方式。

　　节约各种自然资源已经纳入人们的视野，令人欣喜。但我们还要更深入地认识到，节约型社会的内在要求，不仅包括对自然资源的节约，对物质财富的节约，还要重视大力节约社会资源，节约各种无形的社会资源应引起我们足够的重视。

　　社会资源是推动社会发展、保障社会健康运行的基本条件，包括行政效率、政府信誉、社会规则、社会秩序、社会心理等。合理使用社会资源，有利于形成良好的社会秩序、亲和的社会环境，有利于提高社会运行效率，激发强盛的社会创造活力，一个地区、一个城市将因之富强而和谐，加快社会文明的进程。

　　现实生活中，非理性使用社会资源的现象较为普遍，它同自然资源的浪费一样，也是阻滞经济社会可持续发展的负面因素。有些政府部门程序繁琐、办事拖沓，低下的行政效率损耗了投资者的热情，浪费了群众的大量时间和精力；有的领导热衷于形式主义，一事当前，只图个表面光鲜，热热闹闹，从来不计效果，不求实绩；有些地方政府不切实际地大搞“形象工程”、“政绩工程”，白白损耗大量宝贵资源，既劳民又伤财；有些行政机关不是积极为群众办实事谋福利，而是滥用权力大搞“执法经济”、“发证经济”，牟取部门利益或个人利益；有的职能部门仍然习惯于“人海战术”，管理绩效事倍而功半。凡此种种，都是对社会资源的挥霍性、破坏性使用，不仅导致社会运行成本加大，社会环境局部污染腐化，人们对社会发展的信心受到伤害，而且也是导致自然资源浪费的重要原因之一。

　　相对于自然资源的物质特性，社会资源具有精神性特质。社会资源的使用效果，直接关乎人们对社会发展的心理预期，直接关乎社会成员对执政者的价值认同与信任评定，直接关乎社会创造活力的激发水平。社会资源在合理使用中不仅不会减少，还能聚合再生，不断积累。当一个地方合理利用社会资源形成这样的良性循环时，政府信誉就会不断增强，社会心理就会趋向积极健康，社会成员对未来预期的信心指数就会逐步提升，这将为经济社会的可持续发展创造良好的社会氛围，提供强大的精神动力，拓宽不竭的创造源泉。我们应当认识到，有形的自然资源与无形的社会资源，是社会进步不可或缺的两翼，不能顾此失彼；两种资源的节制使用、合理使用，同样具有时不我待的紧迫性。

　　政府具有支配、整合各种社会资源的功能和权责。节约并理性使用社会资源，各级政府的使命意识与表率作用至关重要。尽量减少社会资源的浪费，杜绝社会资源的挥霍性、破坏性使用，保护性地合理使用社会资源、培植社会资源，使社会资源效用最大化，应成为各级权力机关与政府部门的自觉行动。每一个社会成员，也应从身边事做起，遵从社会基本规则，讲诚信，讲和谐，以实际行动最大限度的降低社会运行成本，为社会创造幸福。