访国家邮政局处长宋鸿坤：规范绿色邮政

　　□实习记者魏丹

　　国家邮政局采购中心于2003年成立，自成立之初就确立了采购工作实行决策、执行、监督三分离的运行办法，三年来，国家邮政局无论是采购规模还是规范程度都取得了不错的成绩，国家邮政局采购中心是如何运作的，带着这个问题，本刊走访了国家邮政局采购中心处长宋鸿坤。

　　依法行政依法采购

　　国家邮政局采购中心负责邮政系统的整体采购工作，针对邮政行业的特殊情况，宋处长介绍了本部门开展采购工作的情况。自国家邮政局采购中心成立以来，中心主要通过招标的方式，为本系统集中采购各种生产设备、生产用车等，为了批量压价和实现双赢，在公正、公平、公开的原则上，采取了“统一招标、总签协议、分签合同”的采购方式。

　　两年多的工作实践充分验证了邮政局采购中心的工作效率。在采购工作的具体实施过程中，该部门始终认真贯彻《政府采购法》、《招投标法》、《合同法》，坚持公正、公平、公开的原则，使各家厂商在平等的基础上进行竞争。采购工作中邮政局采购中心实行决策、执行、监督三分离的运行机制，坚持“一切依法办事、依制度办事”的原则。从招标工作开始直至验收使用，整个过程中的每个环节都严格把关。

　　特殊行业特殊采购

　　针对邮政是一个特殊行业，是较特殊的采购单位，宋处长就生产车辆采购问题谈了在具体项目中的采购技巧。

　　邮政系统的邮政专用车采购采用集中采购的方式，采购数量较多，而且对车辆有特殊要求，所采购的汽车都需要经过特殊改装。邮政用车主要是投递车、速递车、邮政卡车等，由于邮政行业工作的特殊性，对于汽车的各项指标是有特殊要求的。对此，邮政局政府采购中心制订了详细的各种车辆的选型原则，并严格按照此项规定实施。在环保方面他们也严格把关，要求投标厂家必须达到国家环境保护局颁布的《关于实施国家第二阶段轻型车排放标准的公告》规定(等同于“欧II”标准) 。在招标的过程中采购中心主要采用邀请招标的方式，委托代理机构进行招标工作，并与代理机构达成共识，招标文件是针对每个采购项目的特殊性进行编写的。为保证评标过程的真正科学和独立，他们严格选择评标专家并按规定制度执行。在整个的评标过程中，纪检监察部门的负责人全程监督，保证采购的公正、公平、公开。

　　暴露问题完善改革

　　政府采购制度在逐步改革，正处在不断的摸索中。现阶段的采购过程中暴露出许多问题，宋处长就“公告问题”谈了他的想法。邮政系统在采购邮政生产用车方面就遇到过问题，国家为了治理“大吨小标”、“超长车”，在2004年10月正式颁布实施《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589)。邮政局采购中心对国家有关部门颁发的法规，治理车辆

　　政府采购改革在继续，改革的进程中会出现各种问题。针对各种难题，政府采购改革的进度亦要加快步伐，尽快完善政府采购制度，使其健康发展。

　　专家支招稳固市场

　　在采购过程中，会出现各种各样的问题，针对较复杂的采购情况，对于供应商来说要求的确很高。宋处长也对供应商提出了一些很好的建议。宋处长认为销售和服务是两块重磅，偏颇不得，而且现在市场打拼最激烈的也是服务。在具体的采购工作中他发现，很多供应商的销售部门和服务部门出现脱钩和相互扯皮现象。他提出供应商在做好销售工作的同时，尤其要重视售后服务工作，要能够做到中标前和中标后承诺一致，服务到位。只有这样，供应商才能牢固地树立良好的企业形象，才能长久稳固地占领政府采购市场。

　　例如邮政系统使用的生产用车，大部分是一线的邮政投递车，在汽车使用的过程中经常会在路上出现各种问题，各地区的路况又各不相同，需要良好的售后维修保障。所以，在售后服务这方面就相应地提出了很高的要求。宋处长希望供应商能够快速提高售后服务质量,针对不同的销售地域情况建立一套良好的销售及售后服务系统。