科技突围 兰州新的突破点(组图) | |||||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年10月31日11:28 兰州新闻网 | |||||||||||||
A 为何要突围？ 完成开发任务亟待新的活力 现状篇 10月20日，记者在兰州高新技术产业开发区见到国务院政府特贴专家彭克文主任时，给人的第一印象是他太忙了，根本没时间细谈自己的工作。彭克文从进办公室开始，在短短的10分钟之内拨了5次电话，接了3次电话，安排了4项工作后才询问记者的来意。 “我们之所以把高新区的发展思路在空间上定位于‘巩固老区、定点东部、过渡西坪’，依据是市委、市政府的‘东扩西展’科学发展战略，更重要的是我们已完成了国务院批准的开发建设任务，现实情况也是我们突围城市谋发展的根本理由之一。”彭克文言简意赅地对记者谈了兰州高新技术产业开发区的下一步“动作”。他对记者所谈到的“现状”，在随后的几天内，无论从我市规划部门还是建设现场，都一一得到了证实。 兰州高新区区划面积14.96平方公里，其中新建区10.26平方公里，政策区4.7平方公里。截至目前，兰州高新技术产业开发区已完成国务院批准的10.26平方公里的开发建设任务，总投资达74.76亿元。兰州高新区通过大力实施“园中园”战略，先后建成了国家级创业服务中心、国家级软件园、大学科技园、留学人员创业园等专业园区。区内1096户企业中，高新技术企业累计获得国家“火炬计划”项目76项，国家重点新产品计划47项，省市科技进步奖35项。 记者在高新开发区采访时，实地了解了该区目前的建设情况，以兰州市城关区宁卧庄地区为中心，南至定西南路，西至天水路，东至范家湾，北至滨河东路延伸至段家滩的区域内，总面积约5平方公里左右。其中以南昌路、渭源路、科技街、定西路为高新技术开发辐射和经贸区，南河道已成为产业基地。这一片热土上高楼林立，“生意”兴隆，看得出已成为兰州人气最旺的商业区之一。但身处闹市的高新区的确已无“空间”可言，市规划局一位负责人对记者说，现在兰州市区内的空间发展只有“向天要地”，那种见缝插针、违反规律的发展只能破坏城市整体的美丽。的确如此，雁滩地区目前已无规模开发的盘子，高新开发区选择“突围城市”的战略把发展目标定在与整个兰州“东扩西展”战略一致的方向上，正是一个城市科学发展的趋势。 战术篇 任何一个举措都将是现代意义上的战争，这对我国进入WTO时代尤为重要。作为一个内陆城市的发展细胞之一，兰州高新技术开发区仅今年前9个月就创出口外汇达3210万美元，数字固然不是很大，但它对兰州走向世界却有着至关重要的作用。“高新区在贯彻国家高新技术成果商品化、产业化和国际化的方针的同时，坚持改革开放，实行国家对经济特区的特殊政策，把开发区办成发展高新技术产业的‘孵化器’，也是国家级‘孵化器’之一。”彭克文对当前高新区“二次创业”的前景有着清醒的认识，他说，兰州高新技术产业开发区通过高新技术产业带动传统产业发展，已成为一个巨大的产业辐射源，一个实现“东挤西进”双向开放的窗口和科技、经济体制改革的综合试验区。 据彭克文介绍，兰州高新区主要经济指标一直保持高速增长的态势，技工贸总收入从1991年的1.21亿元增长到2004年的120.9亿元，14年增长了近100倍；增加值1991年只有0.3亿元，而今年前9个月的增加值已达32亿元。据了解，2005年1至9月份，高新区已完成技工贸总收入113.52亿元，税收已达3.88亿元。 当然，成绩固然是一个事物发展的轨迹，是一个目标是否成功实现的标志。兰州高新技术开发区仅在国家“十五计划”期间的发展轨迹就已经证明了她对兰州乃至西北科技和经济发展举足轻重的作用。这一点记者在采访中也得到了实质性的证明。 10月24日，记者在一线采访时了解到，“十五”期间的兰州高新区是建区14年来最辉煌的5年，这5年内，老百姓眼中的“兰州科技”从“望尘莫及”过渡到了人性化和普及化的服务。先从环境说起吧，高新区周边的群众肯定有这么一个概念，区域内形成的“四纵四横”路网成了百姓最受欢迎的事实，而“一站式”服务及“代办制”、“限时服务制”、“首问责任制”的服务运行机制更让众多投资者有了一种春天般的温暖。其实，这只是高新开发区在科技成果转化平台上的“服务链”之一，在这个“链”中间，更多的是他们提供的“孵化平台”：目前兰州高新区已有孵化面积4.2平方米，与省科技厅合作孵化面积达11万平方米，预计明年全区孵化面积将达16万平方米。这还不算，在培育成功的“创新链”中，仅创业中心在去年就有包括兰州飞天网景公司的“本地网管资源管理及预测系统”等8个项目被列入国家新产品计划，同时8个项目被列入火炬计划。区内的8所高校、29所科研院所直接创办的42户企业如今拥有96项自主知识权。为大家所熟知的如胸腺肽科研项目、奇正藏药等已为兰州作出了贡献。 其实，在这几年的发展壮大中，高新开发区生成的“产业链”才是咱们兰州真正的福音之一。记者在采访中了解到，就在这两年内，高新区在项目建设中瞄准了高科技、高附加值且有自主知识产权的项目，抓住了甘肃自己的项目，瞄准了世界500强、国内100强企业落户兰州。如中粮可口可乐、清华紫光、耐驰泵业、康师傅等相继在我市落户。也就是说，兰州高新技术开发区在“十五”期间不仅在科技成果转化和科技创新方面取得了斐然的成绩，而且在加快产业国际化步伐方面斩获颇丰。记者了解到沃尔凯公司走入国际市场后，引来了意大利比亚斯公司的外资，使其板式散热器、壁挂炉、火车车厢等生产基地向兰州转移；在通过孵化器加速科技成果转化的过程中，高新区先后建立了国家级高新技术创业服务中心、火炬计划软件产业基地、国家新材料产业化基地、兰州大学国家大学科技园以及甘肃省兰州留学人员创业园等孵化器，其中创业服务中心在孵企业达127户250多个项目。 B 如何去突围？ “一区多园”战术实现“二次创业” 思路篇 高新区作为独特的经济发展区域，其最初阶段的显著特点是由于优惠政策的吸引及生产要素进入的低成本，导致人才、技术、资本等要素纷纷涌入，此时的高新区发展主要由政府的优惠政策等“外力”驱动，人们对高新区主要活动的关注顺序为：贸→工→技。这一阶段高新区增值手段主要是“贸易链”，即通过与区内外、国内外的贸易交换获取附加值。从实践上看，我国一些发展水平偏低的高新区目前尚处于这一阶段。兰州高新技术产业开发区作为全国首批27家国家级高新开发区，她已在14年的风雨历程中得到了长足的发展和壮大，经历了“贸—工—技”、“工—贸—技”向“技—工—贸”的过渡和转换。用一句业内人士的话说，兰州高新区已经过了“要素群集阶段”、“产业主导阶段”两个阶段的突破式发展。用科技部“二次创业战略”的术语来描述，兰州高新区正处于“创新突破阶段”，基本完成了“二次创业”。由此看来，“二次创业”实质上是指高新区从“产业主导”阶段向“创新突破”阶段的转换。 其实，这一概念并非如此简单，记者在采访中了解到，兰州高新开发区把“十一五”发展的目标定格为三步走：第一步建立“一区多园”发展模式，首先发展彭家坪约12平方公里规划建设，作为十一五期间高新区的过渡带，该区域内将着力打造具有“生态科技园、综合服务区、高科技产业区”三大功能的以机电一体化成品和生物制药产品为主的产业基地。第二步根据兰州科学发展“东扩西展”的空间战略，将高新开发区远期发展目标锁定在榆中，并建成夏官营产业基地、安宁高科技园、九州开发区作为政策辐射区。第三步是指标目标，就是在2007年高新区技工贸收入突破250亿，年增速达30％，GDP占全市11％；2010年技工贸收入突破500亿，GDP达140亿。 就此目标彭克文对记者说：“当前高新开发区的任务之一是巩固老区、定点东部（榆中和平、定远、夏官营）、向西过渡（彭家坪），目前分区、控制性详细规划工作已在市规划局主持下展开了。”这一点，10月21日记者从市规划局得到了证实。 战略篇 什么叫“突围”？单从字眼上看绝大部分读者应该知晓。但把“突围”与高新区的发展战略联系到一起，那就成了一个整体的综合概念了。想想看，我们的市区内还能有“地方”用于发展企业吗？但高新区在“二次创业”中的发展是谁也阻挡不了的。既然城市选择了“东扩西展”，那么只要有眼光或有战略决策，不管是企业还是区域性发展，毋庸置疑定会顺应大局。兰州高新开发区亦然，在下一步的发展壮大中，产业布局的规划建设已在进行中。记者在几天的采访中了解到，高新开发区的这一“突围战略”将有5个“点”，总的产业布局为：1.兰州高新区东区为孵化基地和区域性研发转化中心，区内将建成国家级“火炬创新创业园”、兰州软件园、大学科技园、现代科技商务中心、人力资源市场、区域性研发和转化中心；2.西区为马滩烟草物流区；3.彭家坪新区为高新技术产业基地，重点发展以先进制造业为主的装备制造、机电一体化设备、新材料及其应用器件、电子信息、生物技术及新医药等新兴产业，延伸产业链、壮大产业群；4.安宁高科技园和九州开发区为特色产业区；5.和平、夏官营、定远为未来发展的产业基地，是高新区中长期规划发展的主要区域。 目标已定、发展在即。兰州高新开发区在已具备“经济积累能力”的同时，产业规模已达到一定水平，形成了较完整的加工配套能力和以主导产业为核心的产业链。而随着科技强市战略的实施，这个充满活力的国家级高新区也逐渐具备了“自我发展能力”，并对我市经济发展的作用日益增大。近年来，通过强化市场驱动力的作用，高新区区内已形成相对优势的主导产业和企业会不断扩张，高新区外部的优质资产和新兴产业、企业会有序地进入，高新区经济的自我发展和可持续发展的能力将大大增强，形成了高新区向更高阶段发展的重要动力。 作者：记者李保亮 杨贵智田青 |
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