非法采金竟受主管部门保护

　　地处黄河上游的甘南，自然资源丰富，民俗风情浓郁，被誉为“中国的小西藏，甘肃的后花园”。然而，由于近几年来的非法采金狂潮的兴盛，美丽的后花园遭到了前所未有的破坏。这里数十家金矿的非法开采得到了有效的“保护”，而保护他们的正是当地的国土资源局。

　　接到甘南藏族自治州合作市卡加道等乡镇的村民写的信后，10月26日、27日，当地

媒体记者来到卡加道乡，冒着飞扬的大雪，艰难地进入布拉沟、拉布寨卡、老斗沟、卡木苍等地实地踏看，所到之处，记者所感受到的惊愕和震撼远远超出了预想。

　　环境破坏令人惊

　　甘南是黄河上游主要的涵养水源地和水土保持重点地区之一，以往人们来到这里的山峦之间，看到的河水和小溪都是清澈见底。但如今，进入布拉沟、拉布寨卡、老斗沟等地，一路上，山沟中的河流小溪几乎全部变成了黑灰色，各个采金点随意安放的污水管道横七竖八地在山沟中斜躺着，从金矿沉淀池和氧化池中不断流出的生产污水，携带着氰化钾等剧毒残液肆意地流向河流和小溪，而这些河流和小溪是附近村庄人畜用水的直接来源。

　　在合作市的布拉沟、拉布寨卡、老斗沟、卡木苍等地，很多地方整座山的草皮从山底到山顶被揭掉，裸露的山腰或者山顶往往变成了大型的黄金堆浸场。

　　采访途中，记者每到接近采金矿点的山脚下时，总会发现三三两两的大型机械将山头掀翻，部分山头已经被夷为平地。

　　交了钱就随便采

　　“在布拉沟、拉布寨卡、老斗沟、卡木苍等地共有金矿20多家，矿主大多来自湖南、山东、河南、新疆等地，所有金矿都是非法开采，什么证件都没有。”一位矿主道出了实情。

　　“但是我们都能名正言顺地开采，因为我们与合作市国土资源局签订了《承包经营合同》，按合同约定，我们向该局交管理费、植被损失费、资源补偿费等共20多万元。只要交了钱，我们想怎么采就怎么采……”这位矿主还向记者出示了他与合作市国土资源局签订的合同。

　　非法开采成模式

　　10月27日，合作市国土资源局主管矿产的副局长余永宏说：“从严格的意义上讲，这些合同都是无效合同。但这种开采方式在我们合作市已经形成了既定的现实和模式，因为合作市经济落后，我们主要依靠当地的矿产资源增加收入。况且，这些非法开采都是市政府审批同意的，虽然没有文件批复，但也是口头正式通知的。”余副局长表示：“采矿证我们一直在申请办理，可能到年底就能办下来，我们是边办理边开采，这些情况州上和市上都知道。”

　　业内人士认为，合作市国土资源局采用违法行政的手段保护非法开采，并以招商引资为名，与非法业主签订承包经营合同，这种行为属于严重的违法行政；与其签订合同的业主本质上是非法开采，违背了矿产资源法，因此对其根本就谈不上法律保护，其行为应该受到法律的追究。

　　宋维国(本报兰州专稿)