辽宁：大连全力打造平安文明城市

　　营造畅通交通环境

　　今年5月16日，在全国774个城市参加的“畅通工程”等级评比中，大连市又一次获得了全国畅通工程一等管理水平第一名，实现了“五连冠”。取得这样好的成绩，大连市公安局交警支队功不可没。近年来，大连市交警支队大力推进“人机结合”的交通管理模式，努力创建“有序、安全、畅通”的交通环境，道路交通管理从整体上已经由经验型阶段向科

学型、智能型阶段转变。

　　大连市较早推广应用了“道路交通违法行为处理计算机管理系统”，实现全市及高速公路、海港、民航等16个交警大队计算机联网，民警在路面发现违法行为后只需用对讲机与调度室联络，违法车辆的所有情况都一目了然，有效提高了执法的时效性和公正性。“快速发现及处理异常机动车系统”利用机动车号牌自动识别系统，仅用一秒钟就能准确识别出车辆是否假牌、套牌、无档案或者有违法记录未接受处理等内容，指挥人员据此立即向执勤民警下达堵截指令，该系统投入使用三年，共发现和处理异常机动车辆两万余台次。“城市交通紧急事件快速处理系统”更是给道路畅通提供了有力保障，这一系统可及时发现道路交通堵塞事件，一旦发生交通堵塞等紧急情况，系统能自动发现并向指挥员发出报警提示。

　　消防安全深入人心

　　在争创文明城市活动展开之际，大连市公安局下发了《关于做好迎接争创文明城市准备工作的通知》，将文明城市测评内容中涉及消防的部分分类细化并制作成明细表，要求消防官兵按照明细表所列内容，逐个单位、部位开展检查，凡是达不到标准的立即采取措施进行整改。消防民警首先摸清了辖区内商场、影剧院、体育场馆的状况，对发现的消防问题下发法律文书，责令当场整改或限期整改。同时，消防民警加大了对住宅小区道路、水源的普查熟悉，对市政消火栓进行了维护。

　　农村偏远地区由于距离城市消防队（站）比较远，一直是消防工作的薄弱环节。为了有效解决这一问题，大连市目前已建立起11个由当地农民、复员军人、森林防护员等组成的合同制消防队（站）。这一创新做法已得到辽宁省公安厅的高度评价，要求在全省推广。

　　重拳打击刑事犯罪

　　大连市公安局高度重视对刑侦支队的高科技投入，近年来，仅购买大型仪器设备一项就投入943万元，购买的设备包括指纹自动识别系统及11个远程终端、310型DNA全自动分析仪等。这些设备通过技术人员的精心开发，已发挥出日益突出的作用，2000年以来，在4400起案件的侦破中发挥了关键作用。

　　刑侦支队在侦查破案和打击刑事犯罪工作中，始终保持主动进攻态势，紧紧抓住杀人、涉枪、绑架和重大抢劫、盗窃等刑事大、要案件不放，综合运用各种侦查手段，相继侦破了特大系列盗窃宾馆酒店案件、“5•16”特大持枪杀人抢劫案等一大批危害严重的现行刑事大要案件。今年以来，大连市刑事发案稳中有降，全市共立刑事案件数比去年同期下降5.3%%，刑事立案数为近年来同期最少；放火、杀人、绑架、抢劫案件立案数同比分别下降45.83%、11.76%、20%和12.43%。今年上半年，全市公安机关实际破案数同比增长7.16%，其中盗窃机动车案件破案数同比增长49.12%；交通、火灾形势平稳，全市发生道路交通事故数、死亡人数、造成经济损失数同比分别下降34.95%、25.1%和34.93%，发生火灾事故、死亡人数、受伤人数、直接经济损失数同比分别下降60.44%、55.56%、81.82%和76.24%。

　　警民携手共创平安

　　围绕“警民携手创平安”这一主导思想，大连市公安局近年来通过各种形式广泛发动群众参与维护社会治安工作，营造出一个全社会共同打击、预防犯罪的新局面。2004年，大连市公安机关推出了“公民密码投信举报犯罪奖励办法”和“公民协助破获刑事案件抓获在逃人员奖励办法”，对于群众举报的破案线索，一经查实立即兑付奖金并给予表彰，这种精神鼓励与物质奖励相结合的做法，充分激发了群众主动参与维护社会治安的热情。据统计，自2004年以来，公安机关共接到群众举报犯罪案件和在逃人员线索万余件，从中查破刑事案件850余起，抓获犯罪嫌疑人1100余名，抓获在逃人员100余名。

　　为了弥补警力不足的问题，由大连市政府出资，公安机关组建了一支由下岗工人组成的4000余人的社区治安巡防队，这一举措既解决了下岗职工再就业难题，又充实壮大了社区群防群治力量。据不完全统计，近年来，这支巡防队为公安机关提供破案线索8000余条，协助破获各种案件20398起，抓获各类违法犯罪嫌疑人和在逃人员2454人，为群众做好事两万余件，成为支持、配合公安机关维护社会治安、服务群众的重要辅助力量。（人民公安报徐宝贵）