加强和改进党对人大工作的领导

　　市委昨天隆重召开人大工作会议,就加强和改进新形势下人大工作提出了指导性意见。这是加强党的执政能力建设的重要举措,是首都社会主义政治文明建设进程中的一件大事。会议下发的《中共北京市委关于进一步加强和改进人大工作的意见》,对进一步完善党委领导人大工作的制度、方式及充分发挥人大常委会和人大代表的作用等提出了新的要求,使加强和改进党对人大工作的领导更加规范化、制度化。贯彻落实会议精神,对本市进一步坚持和完善人民代表大会制度,更好地发挥地方国家权力机关在首都经济建设、政治建设、文化建设、

社会建设中的作用,具有重要意义。

　　党和人民对新时期人大工作寄予殷切期望,我们必须从全局和战略的高度,进一步提高对坚持和完善人民代表大会制度重要性的认识。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,也是中国当代社会发展的必然选择。坚持和完善这一制度,是提高党的执政能力、保证人民当家作主、实施依法治国基本方略、做好新形势下人大工作的必然要求,是全党全社会的共同责任。全市各级党委、政府和法院、检察院及其工作人员,都要进一步深化对人民代表大会制度本质特征、重要地位和作用的认识,不断增强坚持和完善人民代表大会制度、关心和支持人大工作的自觉性,把中央关于加强新时期人大工作的重要指示精神贯彻落实到实际工作中去。

　　坚持党的领导是做好人大工作的基本前提和根本保障。我们要按照《意见》的精神,发挥好党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一于首都现代化建设的实践当中,不断提高发展社会主义民主政治的能力。加强和改进党对人大工作的领导,各级领导干部必须加强对人民代表大会制度的学习,把握这一制度的基本原则、基本要求和基本运行方式;支持和保障人大及其常委会全面行使宪法和法律赋予的立法、监督、讨论决定重大事项和人事任免等各项职权;健全党委对人大工作的领导制度。这几方面重点工作做好了,就会有利于党的主张与人民意志的统一,从制度上、法律上保证党的路线、方针、政策和重大决策得到贯彻落实。

　　人大代表是各级国家权力机关的组成人员,是人大各项工作和活动的主体,是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带。进一步发挥人大代表的作用,支持、规范和保证其依法履行职责和行使权力,是坚持和完善人民代表大会制度的重要任务。各级党政机关都要高度重视人大代表工作,努力为代表联系群众、知情知政、履行职责创造条件、提供服务。要通过保障代表的知情权进一步推动政务公开,通过办理代表议案和建议进一步提高工作水平,通过组织代表活动进一步加强党的群众工作。同时,人大代表要增强代表人民履行职责的责任感,满腔热情地反映社情民意,化解社会矛盾;要模范地遵守宪法和法律、法规,不断提高政治意识、法律意识,提高议政能力和依法履职水平。

　　新形势下做好人大工作,必须充分发挥人大及其常委会的职能作用。要进一步加强人大的立法工作,提高立法质量,紧紧围绕着首都“十一五”时期的发展,搞好立法规划,为落实科学发展观提供法制保障;扩大立法民主,不断拓宽公民参与立法的渠道,统筹兼顾好各方面群众的具体利益;进一步推动立法工作的规范化。要进一步加强和改进监督工作,紧紧围绕首都改革发展稳定全局的重大问题以及同人民群众切身利益密切相关的热点难点问题开展监督工作,提高监督的实效。要不断加强人大常委会自身建设,自觉地把科学发展观的要求落实到人大工作中,不断推进人大工作与时俱进,开拓创新。要根据形势发展的需要,进一步加强乡镇人大工作,继续支持、推进人大街工委工作。

　　新形势新任务对人大工作既提供了新的机遇,也提出了新的要求。我们坚信,以市委人大工作会议的召开为契机,在中央和市委的领导下,进一步加强改进全市人大工作,一定会有新作为、新建树,一定会更好地把全市人民的智慧和力量凝聚到贯彻落实科学发展观、全面实现“新北京、新奥运”战略构想、努力构建社会主义和谐社会首善之区上来,不断把各方面的发展热情转化为推动首都发展的强大力量。

　　网络编辑：李亚敏