南通崇川：和谐社区演绎精彩故事

　　社区小环境是否和谐，关系到社会大环境的稳定。10月中旬，记者踏着秋日温暖的阳光，来到南通崇川区采访社区建设。区委书记陆玉明介绍说，要说崇川社区建设有什么特点，那就是每个居民都是社区建设的主人翁，大家齐心协力，将共同的家园营造成温馨的港湾。

　　居民听证会：社区裁决是非的“权力机构”

　　社区的烦人事情实在太多，是非曲直谁来作主？在百花苑社区，最终裁决是非的是社区居民听证会。一则社区篮球场由保留到拆迁的故事略能透露一斑。

　　几年前，小区中心建起了篮球场，开始时大家散步打球，倒也其乐融融。但不久，就有附近居民抱怨打球声音影响休息，要求拆掉球场。居委会不好擅自决断，邀请居民代表成立听证会。首次听证，多数成员倾向于保留球场，但却严格限定了打球时间。

　　但到了今年夏天，球场再次成了大家的焦点。原因是，球场声名渐大，区外人员也纷纷来打球，纷纷嚷嚷不亚于运动会，整个小区不得安宁。听证会重新启动了起来,这次，大家一致决定拆掉球场，将它改造成了一个居民跳舞的场所。

　　百花苑社区居委会主任邵敏告诉记者，对于社区里的大小事情，每个居民都可以提出自己的想法，最后由居民听证会定夺。发挥听证会的“权力机关”作用，就是培养社区居民主人翁的意识。

　　记者点评：民主的形式与内容因人因时因地而异。对于这一点，刚从德国学习归来的崇川区区长李雪峰最有体会。他告诉记者，社区最大的民主，就是让居民当家作主。百花苑社区从芝麻事情着手，在实际工作中落实了居民的“自主权”。

　　楼道会议：消除“上下级”隔阂的润滑剂

　　记者在采访中发现，居民们在营造和谐社区中创造了一个特殊而有效的载体———楼道会议。

　　百花苑社区居民成分复杂，楼层“上下级”之间常生龃龉。楼道会议因此产生，而机缘源于一个垃圾袋。

　　那天早晨，居民王绍进厨房，一个挂在窗前电线上的黑色垃圾袋撞进了眼帘。联想到近来居民缺少沟通，乱扔垃圾的现象屡禁不止，一个念头浮现出来：何不请居委会出面，成立一个楼道协调会呢？

　　这个想法与居委会的领头人邵敏一拍即合。邵敏即刻电话拜访了那个楼道的每户居民，把大家约了出来开楼道会议。会上，虽然每个人都是“嫌疑犯”，但是组织者意不在“揪”人，而是如何避免此类现象的发生。结果，每个人都对坏习惯作了检讨，并形成“会议纪要”。从此，这个楼道果真清洁多了。邵敏干脆把这样的“楼道会”推广到了全小区72栋楼、256个楼道中去。如今，经常有居民主动到居委会来，请求就某个议题召开楼道会议。楼道会议形成的“公约”，大家都自觉遵守。

　　记者点评：一个楼道上下，住着这么多居民，总免不了有疙里疙瘩的事。关键是平心静气坐下来，齐心协力解决问题，而不是互相指责激化矛盾。从这个意义上说，楼道会议就是化解矛盾的润滑剂。

　　邻里守望：“撮合”邻居打开心扉

　　虹桥社区来自农村的刘颜和，效仿老家串门的做法，“硬”将邻居友好地“撮合”了起来。这就是该小区“邻里守望”的由来。

　　一件事情，给刘颜和触动很大。一户人家上班忘了关水龙头，结果不光自家泡汤，还水漫金山殃及楼底人家，其中还有新装修的房子，损失达5万多元。如果对门留心一下邻居家的动静，何至于发生这样的事情？为邻居守望的想法油然而生。

　　邻里守望，就是号召邻居在对门出差期间，能够照看一下对方家里的动静。虹桥小区的邻里守望首先从党员家庭做起，在对门出门期间，留意对方屋里的动静，或者自己出门期间，将自己的联系方法及时告知对门，一有问题，及时联系沟通，防患未然。现在，这个做法已经推广到所有的住户。以前，小偷通过查看住户信箱是否空着来判断屋里是否有人，而现在这一招不灵了———邻居早已帮着把信取走了。

　　记者点评：邻里守望，带来的不仅是事故的降低，重要的是，这个简单有效的方法，让蜗居城市的人们在社区内敞开了封闭的心扉，彼此由防范到信任，和谐相处的社会氛围由此酒香般慢慢形成弥漫。

　　调解工作室：善断家务事的“女包公”

　　2004年10月初，长虹新村6号楼303室居民姚巧云，认为其儿子不孝，一气之下想跳桥自杀，后被邻居发现送到颐和花园社区居委会主任侯利华家。侯主任立即找来其儿子做工作，经过大半夜的耐心说服，子女主动承认错误，姚巧云消了气，放弃了轻生念头，家庭和好如初。

　　在南通，很多人都知道侯利华，是因为她的大名鼎鼎的“侯利华调解工作室”。小区里面大量琐碎棘手的纠纷，稍微处理不好就会引发大矛盾。侯利华看清这一点，专门成立“调解工作室”，工作内容就是苦口婆心地劝服，和实事求是地“断案”处理。由于处理纠纷果断而分明，人们心服口服地称她为小巷“女包公”。

　　一次，省领导来通调研时，拉着侯利华的手说：“感谢你为大调解所作的工作，像你这样的调解专家越来越多，和谐社会的建设进程就会不断加快”。

　　记者点评：先前只闻生意场上有“工作室”，而今又欣闻小区有不图名利的矛盾调解“工作室”。这样的“工作室”，“原料”是矛盾和纠纷，“产品”却是和谐与顺气，社区工作者从中收获的，又岂是区区的名利？周跃敏 许建军 陈明 燕志华 本报通讯员成红为