全力开创济南区域经济社会发展新局面

　　本报11月1日讯(记者韩劲松)全市科学发展情况交流现场会议总结大会今天下午召开。市委书记姜大明在讲话中指出，要以党的十六届五中全会精神为指导，认真落实省八届十一次全委会和省委、省政府济南科学发展座谈会的工作部署，推动全市区域经济社会在新的起点上实现又快又好发展。

　　市委副书记、市长鲍志强出席会议并讲话。市人大常委会主任段义和，市政协主席

徐华东，市委副书记雷建国，市委副书记、副市长杨鲁豫，市委副书记、市纪委书记徐长玉出席会议。

　　全市科学发展情况交流现场会议从10月29日开始。4天来，与会人员行程1100多公里，先后到平阴县、长清区、槐荫区、商河县、济阳县、天桥区、市中区、历城区、历下区、章丘市、高新区参观考察。大家一路看、一路想、一路议，一致认为，亲身感受了各县(市)区、高新区竞相发展的生动局面，学习交流了加快科学发展的好思路、好做法，纵向比较谈发展，横向比较找差距，进一步明确了方向，增强了紧迫感和责任感，坚定了加快科学发展的信心和决心，普遍感觉这次会议收获很大，启发很大，必将对全市经济社会发展产生有力的推动作用。

　　姜大明在讲话中说，今年是我市发展进程中具有重要意义的一年。全市各级以学习贯彻胡锦涛总书记“三个走在前面”的要求为动力，认真落实济南科学发展座谈会精神，解放思想，把握机遇，求真务实，开拓创新，全市各方面工作都取得了新进展。从这次现场观摩交流的情况看，以10个县(市)区和高新区为主体的区域经济呈现出良好的发展势头。同时也要看到，我市区域经济虽然有了新的发展，但与省委、省政府的要求和先进省会城市相比，还有很大差距。各级一定要正确分析认识区域经济发展的形势，进一步统一思想认识，切实把大力发展区域经济、促进城乡区域协调发展，作为全面建设小康社会、推进现代化建设的重大战略任务，通过全市上下扎实有效的工作，不断开创区域经济社会发展的新局面。

　　姜大明指出，要坚持以科学发展观统领全局，推动区域经济又快又好发展。总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届五中全会精神，按照胡锦涛总书记“三个走在前面”的要求，以科学发展观统领经济社会发展全局，牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，按照“发挥省城优势、发展省会经济”的总体思路和工作部署，转变发展观念，明确发展目标，创新发展模式，提高发展质量，努力推动区域经济的又快又好发展，做到经济总量、实力、地方财政收入、人均占有水平明显增加，经济结构调整、体制机制创新、转变经济增长方式明显加快，产业竞争能力、经济运行质量、人民生活水平明显提升，社会主义新农村建设、资源节约型环境友好型社会建设、和谐社会建设取得明显进步，把区域经济社会发展提高到新的水平。

　　姜大明强调，当前和今后一个时期要突出抓好以下六项工作：一是进一步深化区域经济发展思路。坚持区域经济协调发展，建立健全市场、合作、互助、扶持等区域互动机制，根据各个县(市)区人口、资源、环境承载能力和发展潜力，引导生产要素合理流动和产业优化聚集，推动中心区加快发展提升素质功能，鼓励近郊区率先突破快速做强做大，支持远郊区放开手脚实现跨越赶上，逐步形成各具特色、共同发展的区域发展新格局。二是突出社会主义新农村建设。坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，积极推进城乡统筹发展，依靠工业化来致富农民，依靠城市化来带动农村，依靠产业化来提升农业，促进农村整体面貌有一个大的改观。三是突出经济结构调整和增长方式转变。坚持走新型工业化道路，大力提升先进制造业，大力发展现代服务业，推进经济发展从粗放型向资源节约型转变，从数量扩张向质量提升转变，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，保持经济社会发展的良好势头和持续发展后劲。四是突出资源节约型、环境友好型社会建设。

　　加大发展循环经济力度，走出一条科技含量高、经济效益好、能源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的发展道路。加大各行各业节约资源的力度，形成政府推动、市场驱动、公众参与的资源节约机制。加大环境保护力度，努力构建环境保护的长效机制。五是突出深化改革、扩大开放。深化行政管理体制改革，加快国有企业改革，推进财税、投资体制改革，深化涉外经济体制改革。六是突出加强和谐社会建设。按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，围绕广大人民群众的所思所盼所求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，全面落实构建和谐社会的各项任务。

　　姜大明要求，要加强和改善党的领导，为加快区域经济社会发展提供坚强有力的保证。实现区域经济的又快又好发展，关键在领导，关键在干部。要适应形势发展的要求，进一步加强和改善党的领导，加强执政能力建设和先进性建设，加强各级领导班子和基层组织建设，切实提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力，为在新起点上实现新发展提供有力保证。

　　鲍志强在讲话中说，在这次观摩学习中，总的感觉是11个发展主体都在实践中摸索、创造出来一些行之有效的经验做法，主要体现在：通过大手笔规划整合推进可持续发展，通过强化园区集聚效应构筑发展隆起带，通过选准带动项目促进产业集群发展，通过吸引大高外项目打造先进制造业基地，通过转变增长方式实现企业扩能提升，通过发展物流产业降低综合发展成本，通过发挥地缘优势打造城区发展新亮点，通过因地制宜多措并举培育发展优势。

　　鲍志强指出，要精心组织，全力以赴，扎实做好后两个月的经济工作。要抓住关键环节打好攻坚战役，确保完成全年投资任务，坚持不懈抓好招商引资，多措并举抓好企业扭亏增盈，确保完成财政收入指标。在大力推动经济发展的同时，要注意处理好招商引资与优化产业结构、转变经济增长方式的关系，处理好经济增长与节约使用资源的关系，处理好城市发展与生态环境的关系，处理好当前资金运作与防范财政风险的关系。要精心策划“十一五”规划和明年工作，特别要集中精力抓好明年新上项目的筛选、确定和开工准备。各级各部门要坚持“大规划、大整合、大投入、大发展”的运作方式，从各自实际出发，深化细化各项措施，努力争取新的更大的成效。

　　雷建国主持会议并就贯彻会议精神提出要求。

　　市委常委，市人大常委会党组副书记、党组成员，市政府党组成员、特邀顾问，市政协党组副书记、党组成员，市法院、市检察院党组书记，济南警备区司令员，市纪委副书记，各县(市)区委书记、县(市)区长，市直各部门主要负责同志等参加了会议。