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野兽伤了人 有望政府赔


http://www.sina.com.cn 2005年11月02日08:08 四川在线-华西都市报

  

野兽伤了人 有望政府赔
有关部门正争取从法律上明确由各地政府对野生动物伤害人畜给予补偿

  针对野生动物伤害人畜的问题,前天,国家林业局野生动植物保护司司长卓榕生透露,有关部门正在争取从法律上明确由各地政府给以补偿。无疑,这一消息让那些曾经受到过野生动物伤害而“申冤”无门的人们看到了希望。与此同时,各界人士对此纷纷发表看法,他们一致认为———让政府为伤害人畜的野生动物埋单,实在是保护野生动物和保护被它
们伤害的人类之间的一个双向保护“平衡点”。

  近年来,一些地区野生动物伤害人畜的事件不断发生,而这些地区往往都是贫困地区。据卓榕生司长介绍,这个问题已经引起国务院、主管部门和立法部门的注意,目前正在研究,争取在《野生动物保护法》上明确规定:野生动物伤害人畜,必须由各地政府给以补偿。国家林业局正在组织调查,以提出具体补偿办法。至于补偿额度,将会根据具体伤害情况而定。据悉,目前各地政府采取了一些积极措施,对被野生动物伤害的群众的损失给以补偿,林业部门也为此安排了部分资金。

  新闻落地·四川“灾区”野生动物伤人理赔难

  我省林业部门有关负责人表示,按照《野生动物保护实施条例》的规定,因保护国家和地方重点保护野生动物受到损失的,可以向当地政府野生动物行政主管部门提出补偿要求。经调查属实并确实需要补偿的,由当地政府按照省、自治区、直辖市人民政府的有关规定给以补偿。据了解,因为我省野生动物种类繁多,建立的自然保护区达115个,因此我省是野生动物伤人的“重灾区”。据悉,我省在野生动物伤人损物后给以补偿方面几乎还是空白。主要原因有以下几点:

  一是补偿方式、补偿标准等有关规定难用“硬杠子”划定,一些肩负野生动物保护重任的省份对此十分慎重,迟迟没有制定出台这方面的规定。

  二是有关规定含糊不清。相关法规中称,野生动物伤人损物后,应由当地政府给以补偿,但当地政府到底指的是省、市、县哪级政府,无明确说明。

  三是基层政府、林业部门经费紧张,往往心有余而力不足。同时,也没有可依据的权威补偿办法。

  典型案例·人熊恩仇平静乡村黑熊屡犯血案

  2004年12月11日下午,雅安市雨城区孔坪乡一村妇在下地时被黑熊咬死。而与该乡一山之隔的和龙乡从去年11月15日起,也曾连续发生了多起黑熊伤人事件。

  孔坪乡原本平静的生活被黑熊打乱了。乡政府的安民告示贴到了每家每户门上,告诫村民不准孤身下地干活;出行要走大路,避开林区;晚上不要外出,关闭好门窗……为了保护居民的安全,当地决定猎捕黑熊。去年12月7日,一头黑熊最终被村民合力打死并分而食之。此事受到央视《共同关注》和《社会纪录》两大栏目的关注,央视派往雅安的摄制组就黑熊伤人后,政府对伤者的补偿、赔偿,当地村民对保护黑熊、打死伤人黑熊的看法等问题作了采访拍摄。

  新闻纵深·专家声音

  寻找“双向保护”平衡点

  昨日,致力于生物多样性保护的有关专家李剑虹先生得知“政府将为野生动物伤人埋单”的消息后说,保护野生动物是人类的责任,而另一方面,人类的生命和财产在面临来自野生动物的威胁时,同样需要保护。他说,人与野生动物的利益应当如何协调?这是一个非常尖锐的社会问题。在保护野生动物和避免它们伤害人类之间的“平衡点”在哪里呢?“政府为野生动物伤人埋单”正是人们期盼已久的“平衡点”。


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