抓一抓：三管齐下风貌新

　　６年上访路终到尽头

　　１０月２１日上午，５５岁的丁桂芹老人来到齐齐哈尔市检察院，将一面锦旗送到该院检察长纪少全手中：“感谢市检察院领导，我走了近６年的上访路终于到头了……”

　　１９９７年５月，丁桂芹家经营的一家酒厂因涉嫌假冒注册商标被该市某基层检察

院和公安机关联合查处（当时检察机关对假冒注册商标类犯罪具有侦查权），由该基层检察院出具扣押文书，一批白酒被扣押后销毁。由于当时执法不规范，案件没有领导签批，扣押手续也不完善，导致案件某些环节事实不清。丁桂芹开始不断上访，要求返还被扣押物并赔偿损失。但因为时隔久远，两名检察办案人员一人已病故，另一人因开颅手术后遗症不能与人交流，公安办案人员也因病退、亡故等原因无法取证，致使丁桂芹上访案多年没有结果。

　　“让老百姓满意是专项整改的根本目的之一，如果老百姓对检察机关的意见不能解决，我们还整改些什么呢！”纪少全下决心拾起这颗“烫手山芋”，他多次主持召开院党组会研究，最后决定由检察机关返还有证据证实属丁桂芹个人合法拥有的被扣押物品。丁桂芹被检察机关的诚意所感动，放弃对原案事实不清部分的赔偿请求，接受检察机关的处理意见。１０月１９日，该基层检察院将协商好的６．５万元钱返还到丁桂芹手中。

　　从制度上解决上访难题

　　“其实，现在出现的一些涉法上访问题，很多都是我们政法机关过去在执法过程中行为不规范引起的。现在搞专项整改，就必须要解决这些历史遗留问题，在老百姓心目中树立起公正、严明的良好形象。”在这种意识的主导下，该院着手从制度层面解决涉法上访难题。

　　他们首先制定了开展创建无“三访”（集体访、越级访、历史访）活动，组成专门工作班子从近年来所有上访案件中，排查出上访案件５０件，逐一包案到院领导、首办部门和具体承办人，每月１２日召开一次党组会，研究落实解决涉法上访问题的措施。经过近５个月的努力，目前已解决涉法上访案件３５件。该院处理涉法上访案件的做法得到了上级领导肯定，被黑龙江省委机关刊物《调查研究》转发。

　　三管齐下整改队伍

　　如果说通过着力解决上访难题，使齐齐哈尔市检察机关的外部形象得到了有力提升，那么在检察机关内部，他们边整边改边训三管齐下的做法则进一步提高了检察队伍的素质。

　　提高检察队伍素质首先要强化检察长队伍建设，在专项整改中，该市两级检察院的１８位检察长作出郑重承诺：“向我看齐！”他们带头办案、亲自出庭，今年１月至９月，该市两级检察长、主管检察长主办职务犯罪案件８６件８９人；出庭支持公诉２３件３１人。他们还带头撰写以专项整改活动促进队伍素质建设的调研文章，发动大家参与讨论。

　　队伍素质要提高，思想教育须先行，他们针对少数人群众观念淡化的问题，在全市检察机关开展了以“人格、官德、感恩”为主题的人性化教育活动，教育干警树立健全高尚的人格、培育公正廉明的检察官品德、时刻感念群众对自己的恩情。

　　通过一系列的努力，该市检察队伍素质和形象得到进一步锤炼和提升，今年该市检察机关有７人被省检察院荣记个人二等功，全市１７个基层检察院中有８家被评为“市级先进集体”。

　　齐齐哈尔市人大常委会主任罗文孝说：“市检察院领导提出‘向我看齐’的口号非常有效果，在‘一把手’的带领下，通过扎扎实实的整改，全市检察队伍呈现出‘三个过硬’——队伍思想过硬、业务素质过硬、廉政建设过硬。”