“六大工程”扫落“黑帽子” ——河南省焦作市环保工作纪实

　　在2004年度的全国大气环境质量排名中，河南省焦作市不幸进入了后10名。焦作市委书记、市人大常委会主任铁代生在各县市区党政“一把手”参加的高规格环保目标督导会上强调，抓环保就是讲政治，抓环保就是抓经济，抓环保就是抓发展。全市上下要提高认识，团结协作，狠抓落实，确保今年年底摘掉大气污染的“黑帽子”，确保如期实现省定环保工作目标的完成。

　　为了在较短时间内改变城市大气环境污染严重的状况，焦作市确定强力实施“工业污染源深化治理全面达标、扬尘污染防治、清洁能源推广、煤质管制、集中供热和机动车尾气污染防治”等“六大工程”，组织开展了4个“飓风行动”，使焦作市中心城区的环境质量实现了历史性突破。今年1~9月，市区空气质量优、良天数达到了223天，比河南省政府制定全年62％的目标高出10.7个百分点。据河南省环保局总工毕相荣透露，2005年焦作市已成功摘掉了“黑帽子”。

　　今年3月，焦作市政府首先打响了以清理取缔市区范围内所有经营性露天煤场为主要内容的“一号飓风行动”，截至3月底，共清理取缔辖区内158家经营性露天煤场，清理原煤150余万吨。

　　市政府随后组织开展了以所有沿街餐饮服务门店拆除燃煤炉灶为主要内容的“二号飓风行动”。对拒不改用清洁能源的单位依法查处并通过媒体曝光，悬挂环保不达标“黑旗”。卫生、工商等部门在办理饮食娱乐服务业证照发放和年检审验时，凡是没有环保部门审定意见的，不予注册。

　　“三号飓风行动”是以关闭市区内所有两吨以下、集中供热范围内6吨以下燃煤小锅炉，改用清洁能源或集中供热为主要内容，对所有关闭锅炉进行定期监控，质检部门收缴或吊销关闭锅炉的使用许可证。市区关闭燃煤小锅炉共计197台。抓住西气东输天然气在焦作市“万里管线第一口”的机遇，今年已完成投资2140万元，铺设管线22公里，新增用户1500户，燃气普及率达到80％以上。

　　从今年6月开始，焦作市组织实施了以高效脱硫除尘治理为重点的“四号飓风行动”。对保留的158台锅炉进行了高效脱硫除尘治理，总投资3.9亿元，削减二氧化硫排放量1.185万吨，削减烟尘排放量8400吨。

　　去年以来，焦作市加强了对重点燃煤企业的煤质监控，要求燃煤灰分小于20％，硫分小于0.5％，每月对重点燃煤企业至少组织两次煤质抽测，对煤质控制不达标的企业实施经济处罚和媒体曝光，并由监察部门介入调查处理，使煤质超标现象得到了有效遏制。

　　为减轻城市大气污染负荷，替代分散燃煤锅炉，焦作市及时制定了集中供热规划，今年市政府又投资5000余万元，在老城区建设集中供热工程。

　　焦作市公安、环保部门联合执法，开展机动车尾气年检、路检和抽检工作，对检测发现的尾气超标车辆实行限期治理。对达到报废条件的车辆，公安部门组织实施强制报废。今年共对850辆机动车实施了路检，对达到报废年限的4800辆机动车下达了强制报废通知书。新建机动车尾气检测线已基本完工，即将投入使用。