[大家谈]让“公交优先”理念深入人心

　　编者按

　　《人民日报》等媒体1日报道：温家宝总理近日就国务院办公厅转发建设部等部门《关于优先发展城市公共交通的意见》作出批示：优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的正确战略思想。为此，建设部决定在全社会广泛开展公交优先思想的宣传活动，以使“公交优先”理念深入人心。公众对此热切关注。本专栏选发四则来稿，以飨

读者。积极导向作用不可低估在能源紧缺成为制约经济社会可持续发展瓶颈的今天，强调优先发展公共交通，其积极导向作用不可低估。

　　我国城市人口密集，群众收入水平总体还不高，这一现实决定了我们需要优先发展公共交通。

　　公交优先即大力发展公共汽（电）车，有序发展城市轨道交通，适度发展大运量快速公共汽车系统等，这不仅符合中国国情，而且是当今世界的发展潮流。上世纪60年代末，法国鉴于私家轿车剧增，城市交通几近瘫痪的窘境，改变战略优先发展公共交通。如今，仅巴黎就设置了480多条公共汽车专用道，公交车行驶不仅顺畅而且像火车一样准时。西欧大部分国家，公交出行率也都达到75％以上。这就决定了这些国家用比较少的能耗实现了社会公共需求。可以预见，公交优先的交通发展战略，也必将使中国的社会公共事业达到一个更加科学的发展境地。

　　（湖北安陆市李甘林）

　　彰显了执政为民理念当前，缓解城市道路交通拥堵已到了刻不容缓的地步。解决城市道路拥挤的办法只有两条：一是增量，进行道路建设。但经验表明，道路建设总赶不上交通工具奔驰的速度。因此，扩建道路只是改善交通拥挤的一策。二是把有限的道路资源充分利用起来。统计显示，每4辆轿车所占用的道路面积与1辆公共汽车所占面积一样，但后者的载客量是前者的30倍至40倍。所以，城市公交是效率最高的交通方式。

　　公交优先实质上就是百姓优先、大众优先、多数人优先。它的社会公益特征十分明显。公共交通设施的完善程度，经营服务的文明程度等，都直接关系群众的生活质量。因此，公交优先就是要用有限的道路资源，维护绝大多数人的出行利益，而这恰恰是我们党和政府执政为民理念的生动体现。

　　（中国政法大学马国川）

　　需要“看得见的手”来抓公交优先的意义，不仅在于解决城市交通拥挤和民众“出行难”问题，对于市场经济条件下政府该如何定位的问题，也有思考空间。

　　在公交优先被确定为政府的一项交通发展战略前，一度占据主导地位的意见，是希望靠市场的自发博弈来解决交通拥挤问题。如有人提出只要对进入城市中心地带的车辆征收“拥挤费”，就可自动缓解交通拥堵现象。其实这种办法只对普通的有车族略有制约作用，对公车和收入高的人影响不大。对于那些无车的民众来说，其出行方便则更被忽略。事实上，社会发展方面的问题，单靠市场自发的博弈往往难以很好解决，必须政府操心。

　　确定公交优先的战略靠政府，将其落实也靠政府。比如在城市街道上划出公交车专用线，在城市规划上为轨道交通预留空间等等。这事抓得好，不仅能缓解交通拥挤问题，从社会心理角度来看，也有利于社会和谐，其社会效益是相当好的。

　　（中国商报社邬凤英）

　　期待公用行业实现新发展国务院办公厅转发的《关于优先发展城市公共交通的意见》，提出鼓励社会资本包括境外资本以合资、合作或委托经营等方式参与公共交通投资、建设和经营。这对公用行业建设具有重要意义。

　　城市公共交通直接关系社会公共利益。早些年，就有人建议公共交通等行业要打破垄断。此次国家允许公交系统有多元化投资，无疑可以加快行业发展和提高行业运行效率，从而使社会公众受益。

　　公共交通是适用于所有人的出行方式。公交优先离不开全社会的参与和支持。一方面，我们期待公用行业建设在政府主导下，逐步实现多元投资、建设和经营的格局；另一方面，期待建立起有效的政府监管体系，为公用事业的持续发展和维护所有投资者的利益提供保障。（新疆兵团石河子垦区沈峰)