公安部信息产业部官员谈联合打击手机违法短信

　　公安部、信息产业部官员做客央视《今日关注》演播室谈打击手机违法短信，以下为节目内容。

　　打手机、发短信日益成为人们重要的沟通联系方式，然而违法短信却花样百出，令人防不胜防。为了保障公民的通信权利，中国公安部、信息产业部、银行业监督管理委员会从11月1号起，开始联手治理愈演愈烈的手机违法短信的现象。11月2日晚，公安部指挥中心的

主任程人华、信息产业部电信管理局副局长赵志国做客中央电视台国际频道《今日关注》演播室，接受了采访。

　　主持人王世林：

　　程主任、赵局长，你们好，欢迎两位到演播室两参与我们的节目。11月1日，

　　11月1日10时，公安部、信息产业部、中国银行业监督管理委员会联合在亚洲大酒店亚洲厅举行新闻发布会，通报在全国范围内部署开展手机违法短信息治理工作有关情况。两位也参加了这个发布会。无论是在发布会上，还是在发布会下，大家都已经谈到这样一个问题，现在随着人们生活水平的提高，手机越来越成为一个非常重要的交流工具，我有一个问题，赵局长，现在我们中国到底有多少人在使用手机，有没有一些具体的数字？

　　赵志国：

　　在去年年底的时候，中国的手机用户总数已经突破了3.35亿户，这是去年年底的数据。截止到今年的9月底，这个数据又有刷新，达到了近3.8亿户，这是现在的用户数。

　　主持人王世林：

　　3.8亿，将近4亿人了，所以我们今天这个话题是涉及到几亿人的话题。

　　我看到一组数据，自从开展了手机短信业务以来，全国平均每天有5亿多条的短信息的发送和接收，手机短信的条数越来越多，在手机短信中也出现了一些违法短信。程主任，依您来看，利用现代科技手段犯罪的特点是什么？我们这次重点打击的又是哪些？

　　程人华：

　　现在违法犯罪的情况中，利用现代高科技手段，智能化犯罪的情况还比较突出，它的特点是团伙化，还有一个情况是内外勾结，还有一种情况是利用现代科技设计陷井，让你往里跳等等这些情况，都非常突出。所以我们根据老百姓反映强烈的情况，顺应老百姓的要求，开展打击斗争，会同信息产业部和中国银行业监督管理委员会一起治理违法短信息的问题。

　　主持人王世林：

　　骗子用手机短信进行诈骗，成本比较小，获利比较大，危害极其严重。是什么原因导致这么多人上当受骗？

　　赵志国：

　　对这个问题，一个是消费者这方面的意识不强。长期以来，消费者对这块思考得比较少，认为一般来说正常的通信怎么会被人骗？发了个信息，他认为这个信息应该是真实的，这是一个主要的因素。

　　第二个可能就是一些不法分子利用了现在的一些技术或者是高科技的产品，从事了一些违法犯罪活动，这也是一个主要的因素。

　　第三，在打击的过程中，怎么认识这个问题，这也需要分析一下。

　　第四，里面有一个问题，它一个公众通信，还是个人通信？如果是端到端的或者点到点的，属于个人通信的话，可能还涉及到一个隐私的问题，涉及我们国家法律或者《宪法》保护的公民通信的自由和通信的秘密的一个问题。

　　我们现在也正在做一些立法方面的工作，更明确一些规则，对信息服务提供者加大管制力度，从目前来看，这个效果还是不错的。现在主要是对于社会上的个人和不法的公司，它利用高科技的产品，比如说群发器，实施犯罪。

　　演播室主持人：

　　刚才赵局长也谈到了一个群发短信的这种设备，很多犯罪分子他们是利用这样的设备进行诈骗的。

　　赵志国：

　　群发器也是一个技术的产品，就这个产品而言，如果利用这个产品去发送一些健康的、有益的、辩明的、公益性的，老百姓喜闻乐见的一些信息，这就应该鼓励、大力支持。但是不法分子、团伙或者个人利用了这个产品去从事一些违法犯罪活动，这就是重点打击的对象。从这个角度来看，产品是一个中性的或者是一个双刃剑，从有利的方面利用，我们就要大力鼓励支持，犯罪分子利用了，我们就打击的。更重要的不是这个产品本身，更重要的是这个行为，利用它从事了一个犯罪或者违法犯罪的活动，对行为方面应该加以惩治。

　　演播室主持人：

　　在案发以后，我们注意到犯罪嫌疑人也说，因为被骗的人很少报案。另外，也有人也是爱面子不愿意报案。是不是正是因为犯罪工具简单，犯罪嫌疑人的隐蔽性强，报案人少才会使犯罪分子越来越得手？

　　程人华：

　　所以老百姓要增强报警意识，打110报警。

　　演播室主持人：

　　现在我们有时候接到这种短信，下意识地就把它删除了，这是骗人的，没有报警的意识。

　　程人华：

　　打110报警。我们现在是全国地级以上的城市公安机关都建有报警服务台，县市一级的公安机关很大程度上都已建了110报警台，这是一个完整的系统，很偏远的地方也有110报警电话。我们呼吁社会，特别是广大的普通公民积极报警，给公安机关提供线索。我们110报警服务台的民警和接警员接了警以后，会问清情况，特别是问清报警人的具体情况，还有你报的违法短信息的具体内容，还有违法信息举报的电话号码，这个一定要留好，要保存好证据，以便于公安机关调查取证。我们公安机关接了警以后，会根据具体的情况，会由公安机关的内部进行甄别、研究，属于违法犯罪的，就要立案侦查，要拿出具体的意见，请信息产业部门，特别是电信部门给他停机、停止服务，构成犯罪的，要依照有关的法律、法规进行处理，还有停银行的帐户，要严厉打击。

　　赵志国：

　　像这次联合打击行动中，我们信息产业部或者是相关的电信监管部门也承担了组织电信企业怎么样进行举报或者投诉的渠道，我们把这个投诉渠道所得到的一些线索及时地向公安机关技术移送。移送过去，公安机关根据立案侦查，公安机关出具一些处理意见，回过头来，我们再根据公安机关的意见，再责成企业采取有利、有效的措施予以打击。

　　演播室主持人：

　　你们俩需要合作。

　　演播室主持人：

　　可以说现在的犯罪分子也非常狡猾，比如说你打击他，群发器可能不容易得到了，他会想出新的招，想出一些新的对策，有时候会钻一些政策和法律的空子等等。接下来要继续严厉打击的话，程主任，应该怎么在取得的成果基础上，更好地发挥，落到实处，具体怎么做，给我们介绍一下。

　　程人华：

　　下一步，我们要建立打击、防范，通过综合治理的办法建立一个长效的机制，让犯罪分子没有藏身之地，通过机制化来实现治理，还老百姓一个比较良好的社会环境，我们部领导非常重视这块。今天下午，我们副部长还专门跟我说：“老百姓的事情是大事，人民公安为人民，一定要出重拳，严厉打击”。同时，打击以后还要和有关部门建立密切合作，既分工负责又密切协作，形成一个完善的机制，把好的经验、做法记下来，形成一个好的制度，为老百姓提供更好的治安环境。

　　赵志国：

　　一个是氛围，形成齐抓共管，大家共同参与的氛围更重要。第二，需要建立一个机制。第三，形成一个自律，所谓的企业、行业、用户或者消费者的自律，最后上升到法律的高度，然后再提供一些更有效的手段，这样的齐抓共管最终形成一个比较好的环境。

　　演播室主持人：

　　节目的最后，从你们各自工作的角度，给观众朋友提一些好的建议。

　　程人华：

　　我们最想和大家讲的就是要增强防范意识。自身的防范非常重要，有了这个防范意识，很多问题就好解决。同时要增强报警的意识，有受骗动向的苗头，及时打110报警。

　　演播室主持人：

　　也就是要有防范意识，要及时报警。

　　赵志国：

　　跟消费者要说的，让消费者行动起来，保护自己的权利。

　　演播室主持人：

　　保护自己也等于保护别人。

　　赵志国：

　　保护自己，让违法犯罪分子无处可逃，成“过街老鼠人人喊打”。

　　演播室主持人：

　　好，今天就违法短信的话题，先谈到这儿，非常感谢程主任和赵局长到演播室接受我们的采访，谢谢你们二位。

　　今天的《今日关注》就到这里结束了。感谢您的收看，明天的同一时间，我们再见！