章丘市统筹城乡建设 推动农村经济全面快速发展

　　大众网济南11月3日讯 （ 记者 孟凡帅 通讯员 张庆峰 曹长兴 ）2004年，章丘市在山东省率先免除了农业税及附加，共减轻农民负担5960万元，人均减负70.6元，实现了农民“零负担”；2005年，章丘市又率先提出了实施义务教育阶段“两免一补”的惠农政策以及涉农补助资金实行“一卡通”等制度；此外，章丘市还根据镇村工作重点转移的需求建立了市、乡、村三级为民服务网络体系，促进了农村健康稳定发展。

　　“三通三改造工程”推进农村基础设施建设

　　“三通工程”包括：村村通自来水工程、村村通硬化路工程、村村通客车工程。去年，章丘市投入2800万元，解决了6个山区乡镇76个村的7.7万人吃水难问题；前年投资4.7亿元，改造硬化乡村公路292条共计1136公里，基本实现了村村通硬化路；建设区域客运中心，完善交通网络，实现了全市村村通客车。“三通工程”包括：改造农村电网、改造农村垃圾处理设施、改造村街村道。章丘市用了三年时间投资2000万元，完成79个村生活垃圾改造任务。

　　提升农村教育加快农村教育事业发展

　　近年来，章丘市累计投资3亿元用于农村中小学布局调整和危房改造，从今年起将再投入9000万元，计划用三年时间完成全市179所农村中小学的标准化改造。每年拿出2700万元全部免除义务教育阶段学生杂费，对困难学生免除课本费并发放生活补助。对全市农村教师工资实行财政直发，有利地调动了广大农村教师的积极性。

　　实施农民健康工程切实解决农民看病难问题

　　大力推行以大病补偿为主要内容的新型农村合作医疗制度，把乡镇统筹部分纳入市财政负担，全市新型合作医疗覆盖率达到了95%，报销金额累计达到1355万元；投资2300万元用于提升改造乡镇卫生院（所），提高农村卫生医疗机构服务水平；推行社区卫生服务，免费建立查体健康档案，为农民提供预防、保健、康复等综合卫生服务。

　　完善农村社保体系建设提高农民保障水平

　　章丘市投资300万元建成全市统一的劳动力市场，在各乡镇建立劳动保障所，实行信息联网，推进农民充分就业；先后投入资金5000万元对18处乡镇敬老院实行了高标准改造，每年投入900万元，以财政补贴的方式，对农村五保老人实行财政集中供养；对农村无劳动能力、无经济来源、无人赡养抚养的“三无”人员以及常年患重病、伤残弱智人群，全部纳入每年800元标准的城乡最低生活保障范围；对经济发展中的失地农民，实行土地永久性补偿制度，补偿金额每年1000—1200元；多渠道筹集资金，建立社会救助基金和慈善总会，对受灾群众、重大伤残、因病致贫的弱势群体及时进行社会救助。

　　章丘市连续三年跻身全国综合实力百强县（市），今年在评比中名列第47位，比上年前移9位，两年前移了31个位次。今年1—10月份，完成GDP178亿元，增长31%；地方财政收入完成7.98亿元，增长25%。章丘市在大力发展工业经济的同时，不断加大对农村的投入，坚持多予、少取、放活的原则，大力夯实“工业反哺农业，城市带动农村”的经济发展基础。