城市脚步:贵阳市总再就业服务形成长效机制

　　贵州省贵阳市总工会把促进下岗职工再就业作为贯彻落实“组织起来，切实维权”工作方针的重要内容，以帮助“4050”人员实现再就业为重点，不断建立健全工作机制、完善服务体系、拓展就业渠道，全力做好再就业工作，取得了显著成效。近5年来，贵阳市各级工会已帮助2.1万人实现再就业，其中工会自行安置近7000人，协助政府有关部门安置1．4万余人，培训下岗失业人员2．3万余人。源头参与国企改制促进再就业工作

　　近年来，随着国有企业改革的深化和结构调整力度的加大，加上部分企业经济效益下滑，就业岗位供给严重不足，贵阳市再就业形势更加严峻。全市登记发证的下岗失业人员达42701人，滞留在“再就业中心”的下岗职工就有10509人，给贵阳市的经济发展和社会稳定带来了巨大的压力。

　　为切实抓好下岗失业人员再就业工作，贵阳市总工会从全市工作大局出发，找准位置，积极介入，拾遗补缺，努力协助政府着力破解再就业难题。去年，在充分调研和论证的基础上，贵阳市总工会制订了《贵阳市关于在国有企业改制工作中坚持和规范职工代表大会制度的意见》，贵阳市政府将其列为五个重要改制指导文件之一很快予以转发。市改制领导小组也将职代会审议和通过企业改制方案、职工安置方案列为企业改制必经程序。未经工会参与研究的改制意见，市改制领导小组不予研究；未经工会签署意见的职工安置方案，市政府不予批准，较好地规范了企业改制工作。2004年至今，市、县两级工会参加企业职代会审议改制方案和通过职工安置方案103次，对64家企业职代会审议改制方案、审议通过职工安置方案的合法性进行签字确认，涉及职工13921人，从源头上有效地维护了职工的合法权益。健全机制完善工会再就业服务体系

　　市总工会于2002年8月整合工会内部资源，建立了“困难职工援助中心”。“援助中心”以再就业服务为主，集技能培训服务、生活救助服务、法律咨询服务于一体，实行“窗口化”一站式服务，实现了工会再就业工作与困难救助、法律咨询等工作的有机结合。援助中心成立至今，共接待登记3710人、推荐5010人次、安置4081人次就业。

　　同时，积极推动县乡两级工会建立相应机构，全市11个区（市、县）工会和33个下岗失业人员较集中的街道（乡镇）工会都建立了“援助中心”或“援助站”。县乡两级援助机构建立后，积极开发服务性岗位，掌握下岗求职人员信息，协助劳动部门培训、招聘下岗职工等，形成了各级工会整体抓再就业工作的格局。

　　在帮扶过程中，贵阳市、县两级工会制订了以再就业为主要内容的“困难职工援助办法”，建立了“家庭住址清、文化程度清、年龄结构清、技能状况清、就业意向清”的下岗失业求职人员档案和“联系方式清、岗位数量清、用人要求清”的用工单位档案，明确把“4050”人员、下岗的市级以上劳动模范和先进工作者、夫妻双下岗职工、单亲家庭职工以及特殊困难职工作为主要援助对象。兴办实体多渠道安置下岗失业人员

　　贵阳市各级工会坚持把“4050”人员作为工会再就业工作重点，采取打造工会再就业基地、加强培训、引导扶持等办法，促进下岗失业人员特别是“4050”人员实现再就业。

　　兴办实体，努力打造工会再就业品牌。贵阳市总工会对省会城市的“停车经济”进行了反复调研和论证后，积极争取到了市委、市政府的支持和市交警支队等有关方面的支持和配合，于2002年12月成立了以安置“4050”人员为主的“贵阳市下岗职工再就业车辆停放服务中心”。他们还相继开发了餐饮服务、无水洗车、交通协勤等经营性项目，共安置大龄下岗失业人员621人，其中“4050”人员占95％，使其逐步成为集公益性岗位与经营性岗位于一体的工会再就业基地。目前“中心”运行稳定，再就业人员收入稳定，每人月平均工资达到了700元以上。2004年5月，“中心”被全总命名为“全国工会再就业基地示范点”。

　　加强合作，构建双向互动的就业平台。从今年3月份起，市总工会每周举办“周五职场见面会”，为用工单位和下岗人员提供交流平台，鼓励、引导下岗失业人员主动向用工单位推荐自己。截至10月，共举办了30期周五劳务洽谈会，有130家（次）单位进场招聘，提供1000余个岗位。

　　配合有关部门举办好大型劳务洽谈会，提高工会再就业工作的影响力。2002年以来，共举办或参与省、市区有关单位举办较大规模劳务洽谈会100余次，提供岗位9000余个，安置下岗失业人员6000余人。在今年6月份的“贵阳市民营企业招聘周”活动中，市总与省总、市劳动局、市工商联联合举办了“民营企业招聘周暨千名下岗失业人员进民企工程”劳务洽谈会，联系招聘单位141户，提供工作岗位2573个。