甘肃省渭源县：70%代课教师月工资40元

　　甘肃省渭源县委副书记李迎新每天一到办公室，都会在一堆来信中看一下地址，看有没有国家教育部的回信。

　　三个多月前，他把含泪写下的《渭源县代课教师状况调研》寄给了甘肃省委与教育部。尽管至今还没有省委与教育部的直接反馈，但７月２８日《甘肃日报》全文刊发了这一报告。

　　这个报告的事实令人震惊：渭源县有６００余名乡村代课教师每月仅拿着４０元到８０元不等的工资。每月拿４０元工资的又占了代课教师的７０％，部分代课教师这样的工资已拿了２０年！

　　代课教师是指在乡村学校中没有事业编制的临时教师。１９８４年底以前他们被称为民办教师，在此前从教的临时教师基本被转正或清退。１９８５年开始，教育部为提高基础教育的师资质量，在全国一刀切不允许再出现民办教师。但不少农村因贫困招不到公办教师或公办教师不愿去，所以这些空缺仍需临时教师来填补，他们转而被称为“代课教师”。

　　“最老”的代课教师

　　报告摘要———在他们?穴代课教师?雪中间，有一大批人是教学中的骨干，正是他们支撑着贫困地区的基础教育。他们无愧是贫困地区基础教育的脊梁。

　　年近四十的李迎新戴眼镜，系银灰色领带，胡子总是刮得很干净，在《定西日报》上有他的文化随笔专栏。一年多前他到渭源县挂职锻炼，此前是西北师大宣传部部长，曾长期从教。

　　今年４月，渭源县委书记董建平批转了一份反映代课教师收入问题的材料，要求县委副书记李迎新作深入调研，李由此开始了一星期的调查。该调查也引发了今年１０月下旬媒体对李迎新及其调查对象的回访。

　　那次调查，李迎新最先碰上北寨镇张家堡小学代课教师王政明。张家堡小学的七八个老师中有一半是代课老师，其中数个代课老师还是整个北寨学区的教育骨干。而王政明是这些代课教师中最老的一位，６２岁，一脸皱纹，背也驼了，朴实得像个老农民。

　　王政明刚从教时，学校四周常有狼群出没。他白天教书，晚上守校，闲时务农，公办老师来了又去，惟有他二十多年如一日。直到１９８４年学校又分来了几个公办教师，作为民办教师的王政明被辞退。１９８５年教师不够时又被召回，他的工龄也只能从这一年重新算起，这就是他后来没有被转正的原因。这一干又是２０年，这２０年他一直拿着４０元/月的工资。

　　梦想拿到三四百元

　　报告摘要———代课教师大都说着这样一句话：发工资的那天是他们最难受的一天。看到公办教师千儿八百的领工资，属于他们的那份，仅仅是人家的零头，谁也不想去领，直等到会计把钱送到手里。他们说，那种滋味简直叫人难以忍受。

　　王政明的两个儿子早已大学毕业走上了工作岗位，因此尽管工资低但生活压力仍不算很大。但对那些正需供养孩子上高中与大学的中年代课教师，微薄的工资已几乎使他们陷入了困境。李迎新因此在报告中沉痛地写道：“走进任何一个村子，假如村子里有代课教师，那他准是村子里最穷的人。”

　　年近四十的代课教师李建新是渭源县会川镇罗家磨村福和希望小学的代课教师，该校的代课教师也占了全校教师的近半。李建新１９８４年９月成为罗家磨村的民办教师，但因故未被转正。因此，尽管渭源县有２０年教龄的公办教师已能拿到 １２００元/月以上，但他这个代课教师的工资仍是４０元/月。直到前两年他考取了大专文凭，工资才被升到80元/月。

　　李建新多次获得县、镇两级优秀教师称号，但这些精神上的成就感丝毫不能缓解他的现实窘迫。现在他正在上中学的一对儿女，年学费共达3000元，而他80 元/月的工资即使不吃不喝，一年也只能攒960元，因此学费主要靠12亩地勉强供养。“已经十多年没有给两个孩子买过哪怕是一件新衣了。”

　　同样20年来拿40元/月工资的会川镇本庙君安希望小学的代课教师谢毓新，生活压力比李建新更大。他的儿子正在读大学，每年的学费要四五千元，他已经连本加息借了2万元了。

　　当记者问他，一个月给多少工资就会觉得满足，他说是三四百元。这和大多数受调研的代课教师告诉李迎新的答案一致。

　　中青年代课教师意欲出走

　　报告摘要——对于他(一位代课教师)的坦率和真诚，我无言以对，即便是他说现在就走，又有什么理由留人呢？然而，如果没有他们，谁来支撑落后地区农村的基础教育呢？

　　刘福荣告诉记者，他当时之所以讨得起老婆生得起孩子，是因为当时父母积蓄了一笔钱，而不少青年代课教师，连老婆也讨不起。

　　这和西北农村的聘金习俗相关，部分青年代课教师根本付不起送给女方家庭1万至2万元的聘金。他们每年才四五百元的工资，即使不吃不喝20年也攒不到1万元，所以只能单身。

　　和老代课教师王政明同在张家堡小学的代课教师刘秉章已经32岁了，也因付不起聘金至今单身。几次相亲中，他颇受刺激，他告诉记者：“几乎每相亲一次，女方得知我是代课教师，甩头就走。还有的抛下一句话，你40元一月的工资，是你养女人还是女人养你？”所以他想努力转正，贷了3000元款考取了大专文凭，并成为了学区的教育骨干。“但现在还是不能转正，不要说讨老婆，就是这3000元债，十年都还不完。”他叹了口气，“我们在学校不如公办教师，在农村不如农民，我们到底是什么人，我们也说不清楚。”

　　北寨镇的代课教师王维宏今年已经39岁了，也是北寨学区的教育骨干。他颇为伤感地告诉前来调研的县委副书记李迎新，人家的日子越过越红火，自己却每况愈下。并说下一学期自己也想外出，去新疆摘棉花或受聘私立学校。

　　要从根本上解决问题

　　报告摘要———“代课教师”是一类不被社会所关注的“弱势群体”，他们生活在农村的最下层，他们的收入连维持自己生活尚且困难却又不失作为“人师”的尊严。如果说要解决“三农问题”的话，那么“代课教师”是“三农问题”中最希望能够得到解决的问题。

　　新华社报道，甘肃省现有农村代课教师3.2万多人，占到农村小学教师的28.2%。西北师大副校长、教育学学者王嘉毅教授告诉本报，西部12省、市、自治区的代课教师共有50.6万人，约占西部农村教师的20%。他认为渭源的代课教师状况在西部很有代表性。

　　李迎新思考的结果，认为有必要修改我国义务教育的投资主体。他说：“西部面临的财政困境，其实已经充分地说明，有关政策中规定让县级财政来负担义务教育的支出已经不符合贫困地区的实际。这样只会使越穷的地方越办不起教育，越没教育越穷。”他认为，义务教育应由国家财政来直接投资，才可能缩小教育上的城乡差距、东西差距，才可能从根本上真正解决资金困难造成的代课教师问题。

　　他把这一想法在一次大学同学的聚会上说了，一开始他那些事业有成的同学均没注意。他一下子就急了：“代课教师 ２０年来拿着每月４０元的工资，你们知不知道？农村教育已经很危险，你们知不知道？”他越说越激动，指着他们那桌丰盛的饭菜说：“这样一桌，对我们来说只是三四百元，对代课老师来说，就是一年的工资啊！”说到此处，他的泪水夺眶而出，顿时一桌无语。据《南方周末》