这两天由于国家建设部出台了《关于优先发展城市公共交通的意见》，一时间，关于这个话题的议论颇多。在说来说去的话题中，杭州市始终是一个先行者的例子。如果谦虚一点的话，应该说整个长三角城市都属于“先觉者先行”。而杭州市的“城市公交优先体系”又是许多城市指为“经验”，列入提案的。其中颇具科学发展观的措施是：公交设施与营运分离；实施公交营运线路招标；启动地面快速公交；加快公交智能化建设，以及发展公共轨道交通。这些措施所指向的是：到2006年前，杭州市公交平均营运速度要由目前的12公里/每小
时，提高到20公里/每小时；乘客的候车时间为3－8分钟。而更远的目标则是到2010年，也就是5年后，我们的城市出行状态是：以常规公交为基础、地面快速公交为主体、公共轨道交通为骨干的格局。
也就是说，这些措施只要一一兑现，从纸上落到实处，我们城市的交通拥堵就可以得到缓解，市民的出行就可以不皱眉头了。这是多少现代化城市渴求的状态啊。
但是，现状并不让人乐观。尽管我们找到了解决城市交通拥堵的路径，并在公共资源上，城市规划上，资金上，都给予了公交优先，但还是没得到预想的效果，为什么？有人提出，“公交优先必须公交优秀”。此话颇有道理，一切好的措施，一切好的愿望都要靠人去完成。而公交优秀并不是说车辆现代化了，道路现代化了，系统配置现代化了，公交就优秀了。员工的素质提升，员工的生活质量提升，公司的科学管理提升才是“优秀”的完备。而在这些方面，杭州市公交集团已经意识到了，比如上个月的“公交行车安全专项整治”，并主动自报“家丑”就是朝“优秀”努力的举动。而且在整改措施中明确提出了，将对驾驶员进行道路施工安全行车培训；每个驾驶员隔两个月脱产培训一次，以及恶劣天气行车前安全教育，等等。这让我们看到了公交优先的根本保障。
同样，这个城市中所有行在路上的人，如果不提高自身的素质，一样不能完成“公交优先体系”的。比如专门留给公交车的专用车道，总是有小车挤在里面；比如新购置的高档公交车总有被乘客破坏的事例；比如骑自行车或电动车的人总喜欢在车行道上窜来窜去……还是那个老话题，人的因素是关键的，市民的素质不优秀，公交优先就很难落到实处。就是不久的将来我们的城市以轨道交通为主了，人的优秀同样是不可或缺的基础。(本报评论员裘小桦 杭州日报)
