反正不能让路越修越堵

　　南京政府部门酝酿在老城中心建一条东西向大通道的想法，昨天经快报报道后，数百市民通过热线和短信发表了自己的观点。著名交通专家王炜也就如何破解城市拥堵难题发表了意见。同时，规划部门把处于研究阶段的成果与市民分享的做法，同样受到参与市民的充分肯定。

　　6点不到，市民发来短信

　　早上6时不到，散着油墨香味的快报刚刚走上街头，读者的短信就发到了记者的手机上。引起市民注意的就是规划部门正在研究的一条快速通道，它将横贯南京老城东西、穿越中心。第一个参与讨论的读者手机号码是1391**74655，他告诉记者：“我不是司机，但我经常在南京城区办事，但乘车在车上等却不是滋味，最主要的是浪费我们出行者时间，我个人觉得非常有必要建东西大通道。”

　　截至下午6时，快报公布的热线就收到市民252个有效参与电话和短信。不少市民对建大通道的想法表示认可和支持。一位号码是136***71128的张先生来电说，南京南北向有了城东干道和城西干道，尽管有点堵，但绝大多数时间是通畅的。但在东西方向上，通道严重不足，从城东到河西办事，来回一趟要花一个小时，建大通道太重要了。一些市民的期待程度很高，1370***6601的市民的短信就一个字“建”，足见迫切心情。还有一些市民，发完短信怕记者收不到，又打来电话发表看法。

　　对大通道持怀疑或否定态度的人也有一些，主要担心的是“拆迁成本太高”和“对城市风貌产生破坏”。手机号码是133***12619的市民对大通道建设“坚决不同意”，他认为南大、东大一线是南京历史文化的重要部分，破坏了也就没有了。市民赵先生来电说，现在地铁2号线快建设了，再建同方向的大通道没有必要，势必造成资源浪费。

　　建议老城单位外迁

　　参与讨论的市民不仅仅局限在“该不该建”的层面上，不少市民对解决目前的交通拥堵提出一些真知灼见。一位电话是138***92480的于先生认为，现在城区的道路堵车与一些企事业单位有关。像广州路，儿童医院大量人流造成路堵，可不可以把这些单位搬迁出主城呢？像北京西路，政府职能部门集中在这里，上下班出行量太大，能不能把一些单位搬到新城或者错时上下班呢？138***66211的市民短信说，老城区内的车流密度太大，是堵车的重要原因，作为政府和媒体，要正确引导老百姓的消费观念，私家车数量是到了该限制的时候了。

　　要建路更要引导使用公共交通

　　昨天出席南京科学技术年会的东南大学交通学院院长王炜教授看到快报的相关报道后发表了自己的看法。他说，南京主城一直缺少东西向的大通道，导致现在道路系统存在缺陷。从城市发展的角度来看，南京城确实需要东西大通道，但是“面对目前的交通状况，光拓马路是不够的。”

　　按照南京市建委统计的信息，今年南京共完成133条城市道路的新、改建任务，总长度超过127.76公里，新增加道路面积约776.49万平方米。道路扩建后，缓解了一些道路交通，但堵车还是日趋严重。

　　王炜说，城市堵车就是因为城市交通需求和交通供给严重失衡。面对拥挤，想到的自然是建路拓路，但这属于被动式的适应。中国每年用于拓路的费用在2000亿元，通过这么多年的“还债”，已经建立了庞大的交通体系，缺路现在已不是最主要的问题。王炜说，车辆太多，道路拥挤，就要拓路建路，拓路建路后又刺激了购买力，甚至产生大量小汽车无效需求，导致城市陷入道路越拓越挤的怪圈子。他认为，解决拥堵就要引导市民使用公共交通，满足基本需求，限制小汽车的出行范围、提高使用成本，变被动适应为主动引导。

　　南京单行线设置应该更科学

　　如何解决南京日趋严重的路堵问题，刚从英国考察归来的王炜教授结合自己考察的成果，提出了自己的观点。

　　南京红绿灯太密了

　　现状：红绿灯太多是南京的一大特色。在汉中路和中山东路等主干道上，红绿灯“三步一岗，两步一哨”。小汽车一步三停，磕磕绊绊。

　　王炜不止一次向有关部门反映过红绿灯太密的问题。刚刚从英国考察回来的他向记者展示了大量实景照片，并告诉记者，英国是最早发明红绿灯的国家，但现在城市红绿灯并不多。

　　王炜举例说，道路不仅仅要看宽度，还要看交通流量。红绿灯太多太密的话，势必会降低行驶速度，降低道路使用效率。他告诉记者，红绿灯的设置要科学，应考虑三个方面：一是交通流量，二是行人量，三是路口的交通事故率。

　　双向四车道别设单行线

　　现状：建邺路和瑞金路，是南京核心区最主要的单行线。建邺路单行线的设置确实提高了交通流量，被不少市民称赞。但瑞金路单行线的状况，不少市民持有异议，因为它客观上加重了中山东路的交通压力。

　　王炜说，单行线确实是缓解城市道路压力的一个好办法，但需要重视的是，设置单行线的道路一定要有另一条反向道路与之匹配，沿线还要有一定的支路。另外，单行线也应有一定的设置标准。一般情况下，达到双向四车道的标准道路，就不用设置单行线。而据记者了解，建邺路和瑞金路都是双向四车道。

　　收拥挤费暂不成熟

　　现状：新街口是南京的城市商业中心，也是交通最拥挤的地区。早在去年，就有专家提出，可对进入该地区的汽车进行收费。

　　王炜说，在英国伦敦，收取交通拥挤费确实是解决堵车的一个重要手段。但目前的新街口拥堵情况还没到收取拥挤费的时候。另外，国内行车者的素质和机器的技术也达不到要求。王炜教授觉得，核心区提高停车场收费标准，与外围车辆拉开差距也是解决拥堵的重要手段。

　　【记者手记】

　　规划编制民意的分量重了

　　对城建项目热热闹闹的讨论在南京并不新鲜，但一个处于项目研究阶段、充满争议的规划，能通过媒体让市民参与进来，十分罕见。

　　“南京在城市规划的公众参与度方面一直走在全国前列，我希望老百姓能够继续扩大参与面，和政府部门一道搞好规划，为子孙后代留下一个没有败笔、没有遗憾的历史文化名城。”市民盖星石这几年共写下了30万字的规划建言。在像他这样的市民眼中，原本被看成“国家机密”的规划，现在平易近人了。市民能通过网站、报纸和规划展览馆看到身边将要发生的一切。

　　市民参与规划的机会越来越多、渠道越来越通畅，市民的建议对规划参考作用越来越强。记者获悉，南京规划部门在公示的项目和范围上，也在逐步扩大范围，老城一些增建改建的项目，只有在征求市民的建议后，规划才能批准。而一些重大的城建项目，像中山陵环境整治、东西向大通道建设等民心工程，在研究阶段就与市民沟通，听取市民的意见。

　　有理由相信，随着规划编制越来越民主，越来越透明，南京的城建将越来越科学，越来越美丽。快报记者尹海峡