重案死刑复核可能听证

　　１０月２６日，最高人民法院发布《人民法院第二个五年改革纲要》（以下简称纲要）。纲要针对当前中国司法体制中存在的问题，确定了涉及八方面的５０项改革措施。其中提到，“在未来五年内，最高法将采取积极行动，收回地方各级高院对目前部分死刑案件的死刑核准权”（本报曾作报道）。纲要的公布使得“死刑复核权上收最高法”这一司法命题继全国两会后，于今年再次引发公众关注。

　　法官编制将达３００人－４００人

　　与是否收回相比，最高法内部思考更多是如何收回的问题。据了解，当初被提出的方案主要有三种。一是按照几个大行政区域设立分院，专门负责辖区内各省、自治区、直辖市死刑案件的核准工作。二是设立巡回法庭，定期到一定地区进行巡回复核。三是直接在最高法院内部增设死刑复核庭。

　　据了解，中央最终批准第三种方案，并同意增加三个复核庭，增加法官的编制。专司死刑复核的工作人员招聘工作也已在全国范围内展开。继去年面向全国招聘２０名硕士研究生以上学历的工作人员后，今年最高法将招聘的数量增加到５０名。并将资历限制在刑法和刑事诉讼法学专业硕士以上学历，且其中２０名需有两年以上基层工作经验。同时，来自法院系统内部的选调工作业已展开。据了解，此番为准备死刑复核的人员编制将达３００人－４００人。

　　只要案情有一点点可疑坚决不杀

　　一个有关死刑复核程序的司法解释正在制定过程当中。一位接近该司法解释起草小组的人士向记者介绍，尽管尚未最终成稿，但一些思路将被重点考虑。包括增加复核庭人数，对重大、疑难的死刑案件采取听证会的方式等等。“总体方向，将使死刑复核摆脱目前行政化的色彩，对控辩双方更具透明性。”上述人士表示。

　　据介绍，采取听证会方式的死刑复核将吸收辩护律师、检察机关、被告人、被害人等相关各方的参加，以便最大限度地发现“客观真实”，避免错案发生。“我们起草的规则将会最大限度限制死刑适用。只要案情还有一点点可疑之处，便坚决不杀。”该人士引述了该起草小组一位负责人的话。

　　除此之外，司法解释拟对死刑复核程序予以完善，对一二审程序进行改革。该人士表示，死刑案件须规定“二审必须要开庭审理”。此外，在中国的司法实践中，证人出庭作证率不高，存在许多案件包括死刑案件仅靠证人证言即予定案的情况，这种情况也会逐步得以改变。

　　但是上述相关制度的完善已非最高法院一家所能实现，许多规定实际上涉及到《刑事诉讼法》和《人民法院组织法》的修订。记者日前从全国人大法工委处获悉，上述两法的修订工作已在提速，各专家组争取在明年三月召开的全国人大会议上提交修订案供审议。据新京报