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“科技防腐”是一道利器


http://www.sina.com.cn 2005年11月04日05:14 浙江日报

  张建康

  打开浙江交通网站,鼠标一点,多少条路需要新建和改造、建设的规模、标准、年限与资金等信息一目了然。省交通厅首次以“电子政务”的形式,将县乡公路的修建计划通过互联网向社会公开,目的是接受社会监督,防止腐败发生。业内人士称之为“科技防腐线”。

  “科技防腐线”是一道利器。在“防腐”中注入科技的力量,符合反腐败斗争惩防并举、注重预防、源头治腐的新思路,起着其他监督方式不可替代的作用。

  关口提前——计算机监测系统全程监控,工作人员作弊或者疏忽,监测系统很快可以感知并向监督人员提示。在这样的监测之下,大部分违规行为将会被制止在萌芽状态。

  细致周密——行政审批是极易产生权钱交易的环节。网上审批,人用不着“行贿”电脑,不会发生送钱送礼、请客吃饭等腐蚀公务员的行为。如今,不少建设管理部门为了防止工程款支付一人说了算,将审核、审批、支付等环节制成了电脑程序,每一环节都有专人电子签名。少一个人签名或者想越过程序支付工程款,难于登天。

  公正无私——电子计算机的自动化生成特性运行于监察系统,大幅度减少了人的操纵控制,用“无情的电脑”来制约“有情的人脑”,让监察工作“铁面无私”。比如,按税法规定,缓缴税款要加收滞纳金。有些迟缴者千方百计寻找门路,让税收执法人员网开一面。用上税务系统现在普遍应用的CTAIS系统来管理,对未按时纳税的,计算机会自动生成加收滞纳金的数据,而这一数据只有国家税务总局才能修正,真正做到税法面前人人平等。

  效率倍增——过去几个人查几天还不一定能找到的问题,现在运用电子监测系统,十秒钟就可以搞掂。同时,还有操作便捷,原始信息储存量大、时间长,节约资料室和纸张等多项优势。

  “科技防腐”的好处有例为证。我省“五大百亿”工程至今少有出现“工程上马、干部下马”的现象,一大原因就是省级检察机关建立了“数据管理库”,与省直单位和企业联手开展预防职务犯罪工作。

  科技防腐,通过网络化、数字化、智能化等技术对那些权力集中的部门和岗位进行重点监督和防范,实施全程监督和及时监督,大大降低了反腐的成本,使大部分腐败行为被制止于萌芽状态。在科学技术突飞猛进的今天,用科技筑成预防腐败的防线,可增加反腐倡廉工作的科技含量。科技防腐也是一种提醒,它提醒整个社会,想增加反腐效果,需要不断地在形式和内容上有突破。

  也许,在反腐败这个问题上,没有一种法规、政策、举措能够“毕其功于一役”,达到“药到病除”的功效。科技防腐也不是“万能药”,需要与教育、制度、监督有机结合,协同配合。但它是一种创新,是一种手段,可以形成反腐的合力。


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