城市人为了学费减免“争当农民”说明了啥

　　张红蕊

　　最近宁夏部分县市出现了一个怪现象：城市人争办农村户口，曾经被人瞧不上眼的农民身份一下子成了“香饽饽”。不是城里人硬要当农民，而是因为农村户口的孩子上学可以享受到“两免一补”的优惠政策（11月3日《北京娱乐信报》）。

　　“两免一补”，这项“阳光工程”不知曾圆了当地多少农村贫困孩子的上学梦，然而，这块“惠民蛋糕”却因上述怪现象被当地部门取消了，很多人把予头指向了那些穿金戴银、“装穷”的城里人身上。而实质上，依附在户口上的太多的“附加值”才是更值得关注和反思的。

　　关于依附在户口上的“附加值”问题，全国人大代表王元成认为，户籍改革要想成功，必须与其他改革配套进行，就是将附着在户口背后的经济权利、政治权利，从户口簿上去掉。我国现行的户籍制度是一种二元分割结构，而正是这种不合理的户籍管理制度，才使得户籍被人为地赋予了太多的“附加值”，以至于各种“户口腐败”问题频频出现。如今宁夏部分县市出现争办农村户口的闹剧，同样是户口“附加值”在作祟。

　　如果不从根本上改革户籍制度，不消除户口上的附加利益，不使户口与劳动就业、子女入学、住房分配、保险政策、社会福利等完全脱钩，即便制定再多的惩罚条款、设立更多的监督环节也必将是防不胜防。

　　取消了户口上的附加值，并不意味着弱势的农村贫困人口就得不到救助了，我们完全可以通过完善救济渠道和措施来做到这一点。