双休日禁装修 激辩正酣

　　■邻居：双休日越过越累 ■房主：周末装修好监督 ■工人：歇了谁给钱

　　调查背景

　　“双休日全天是否应该禁止装修”，问题一出，立刻引起大家的关注和议论。

　　１０月１０日至１１月１０日，市法制办在网站就《北京市实施＜中华人民共和国环境噪声污染防治法＞办法》公开征集市民意见，该《办法》草案第四十五条规定，“法定休息日、节假日全天及工作日１２时至１４时、１８时至次日８时，禁止在已竣工交付使用的住宅楼内进行产生噪声的装修等扰民作业。”

　　对此规定，市民、装修队看法如何？双休日禁装修是否行得通？记者深入社区进行了调查。

　　三方调查

　　受“害”方：噪音搅了黄金周

　　●说法：越是休息日，装修的越多。强忍，自己身心受不了；举报，又怕搞僵邻里关系。

　　■过个休息日，反而更疲惫

　　“哎吆?选装修打电钻的那个声音一直钻到脑子里，简直叫人要疯狂！家就这么一个，现在天又冷了，躲也没地方躲啊？” 家住西坝河南里小区的陶女士近日无奈地向记者诉苦。据陶女士讲述，自己所住的楼原来是单位统一住房，后来随着越来越多的人在别处买了新房，这边的房子就开始往外出租，而装修也就一家接一家，最多的时候，一幢楼里有三家同时开工。“国庆节假期本来想好好休息一下，结果反被装修搞得更疲惫。越是休息日，装修的越多。”

　　记者选了周六来到陶女士所在小区的楼上，发现该楼１１层一户正在装修。“咣！咣！”的撞击声和电锯锯木头“吱吱”的声音乍歇又起，不绝于耳，记者强忍着高分贝声音的折磨，与装修人员聊了几句，便逃离了装修现场。

　　■如果去举报，怕得罪邻居

　　与１０层住的中年男子简单地“忍”不一样，陶女士经历了一个抗争的过程。她说，她首先拨打了１２３６９环保热线，接线员告诉她生活噪声投诉应该拨打９６３１０城管投诉热线，她拨通９６３１０后，对方又告诉她装修噪声应该拨打１１０找公安局。最后，陶女士拨通了１１０，这次终于有人管了！但是，听到电话里说“告诉我们详细地址，派民警过去给你们调解一下”时，陶女士心里又有点犯嘀咕，“都是邻居，再说装修也不犯罪，这样动用了１１０，好像也不太好。唉！还是忍着吧！”就这样，陶女士还是选择放弃了民警来调解的处理办法。

　　但是，让她苦恼的问题还存在：工作了一周，到了周末好不容易能多睡一会儿，可是偏偏别人也选周末来装修，电钻、电锯噪音震得整个屋子都在抖动，头皮都发麻，恨不得赶紧躲开，可是又没地方能躲。该怎么办？

　　装修方：周末装修好监督

　　●说法：装修一次不容易，平常每天上班没时间盯，只有双休日亲自去指导。

　　记者随机采访了２０余位每天需坐班的上班族。对于“如果自己装修房子，是否喜欢选择周末时间”的问题，除４位受访者表示“无所谓”外，其他１６位均表示“会选周末装修”。

　　乌女士告诉记者，装修时，但凡有时间就希望能够盯着装修人员干活，否则担心他们干活不仔细，“因为毕竟自己买套房子不容易，而且装修也要花很多钱，不希望装修出来后不是自己希望的结果。”在乌女士看来，洞要怎么打，墙要刷几遍，贴砖缝大缝小等等，这些边边角角的事情如何处理，最好能亲自在装修现场指导。而平常上班没时间，只有周末才能去盯一下，所以如果是小装修的话，当然希望就安排在周末。

　　装修队：工人休息没钱挣

　　●说法：工期拖得越长，工人赚钱越少。全天禁对工人不利，希望部分时段禁。

　　有市民在网站发表意见认为，双休日忙装修的现象除了装修户希望在周末“监工”之外，还有一个重要原因就是装修队为赚钱抢工期。据称，现在装修施工都是承包制，一个装修队承包一个项目后，实行计件加计时工资，也就是说，接一个项目的报酬是固定的，几天完工都是拿一样的钱，对装修工人来说，装修得越快，活就越多，挣的钱就会越多，当然周末就不愿意休息。

　　对此，记者采访了装修行业人士——北京达飞装饰设计有限公司经理李飞。他坦诚表示，虽然装修公司和装修户要签工期合同，一般２０天至４５天不等，而且装修费用也不是按天计算，但在保证装修质量的前提下，双方都希望越快完工越好。对装修工人来说，提前完工就可以再接别的活儿挣钱。

　　据他介绍，目前情况恰恰是双休日装修的活儿特别多，公司只好规定装修工人周六周日不允许请假。他表示，如果立法最终确定“双休日禁装修”，这对装修工人不利，他们都是外地人，不干活就没钱，而且休息两天也没事情做，他们自己就不愿意休息，所以不如规定“双休日只能进行噪声小的装修项目”。

　　立法初衷

　　装修噪声：投诉多矛盾突出

　　●进程：现在正在征集意见中，双休日装修是全天禁还是限时禁，还是未知数。

　　作为《北京市实施〈中华人民共和国环境噪声污染防治法〉办法》草案的起草者，市环保局提出“双休日全天禁止装修”的初衷是什么呢？记者采访到了市环保局噪声处处长董金虎。据他解释，该草案提出“双休日全天禁止装修”的主要原因，一是近年装修噪声投诉增多，矛盾比较突出，二是进入上世纪９０年代以来，随着我国开始进入老龄化社会，长时间居家的老年人、退休工人增多，以前立法时考虑的大多数人都上班的情况目前已经发生了改变。

　　但董金虎同时表示，该规定仍在征集意见中，至本月１０日结束，这期间给市民提供充分讨论的空间，所以是否立法禁止双休日装修，或者限时允许装修，这都是未知数。

　　他同时表示，立法只能保护大多数人的利益，不可能照顾到每个人的利益，比如，如果立法规定了早上８点以后可以装修，可是楼上有老人需要睡到９点以后，那么这种情况只能作为个案，通过小区管理者来协调。打造“安静、和谐”的居住环境，小区管理者根据具体情况协调管理的作用必不可少。

　　■意见征集

　　截至１１月２日，市法制办网站上针对办法草案第四十五条发表意见者已有２３人。其中有１６人表示“坚决支持”周末禁止装修，占７０％；７人表示周末禁装修“不合理”、“不易实施”。

　　●降噪·各方支招

　　统一装修时间

　　物业及时协调

　　招一：统一装修时间 新小区建成后统一装修时间，规定在一个时间段内所有业主必须全部装修完毕，并规定入驻后几年内不允许另行装修；规定旧楼装修不得做大改装，如打掉隔墙、打通楼板、加装阳台等，减少噪音污染。（支招者：小区业主）

　　招二：物业出面协调 新加坡小区的经验是，加强小区自治管理，规定需要装修的住户必须到物业管理处登记，说明装修项目及可能会产生噪音的时间段。装修工作只能在周一至周五早上９时至下午５时以及周六早上９时至下午１时进行，其他时间禁止施工。由物业管理处联系装修住户的左邻右舍、楼上楼下，告知施工情况，协调矛盾。（支招者：小区业主）

　　招三：三方成立“调委会” 小区成立由物业、司法所和社区三方组成的“物业调解委员会”，接到业主投诉，立刻启动进行调节和规劝，然后司法所进行干预。避免市民遇装修噪声“叫天天不灵”的困境，让沟通更顺畅、和谐。（支招者：香河园街道办）

　　招四：装修公司挂牌 装修公司在每家装修的门口应该挂上公司名称，负责人电话，以便出现纠纷可以找到负责人。（支招者：小区业主）

　　招五：提前主动沟通 装修户在装修之前，主动与邻居沟通，根据邻居情况协调装修进度，合理安排装修时间。对不可避免的装修噪声，要由相关方面给予受扰户一定经济补偿。（支招者：装修工人）

　　招六：补贴装修工人 双休日和法定节假日全天禁止装修，由装修公司或政府部门给予装修工人适当补贴。（支招者：社会工作者）

　　●链接·噪声危害

　　超过８０分贝

　　影响消化代谢

　　装修噪声会对人的健康产生多大影响？据北京大学公共卫生学院李伟解释，噪声平均值超过６５分贝就会导致烦躁、注意力不集中、反应迟钝，严重影响正常工作、学习；并会导致心血管疾病患者心律不齐。噪声平均值达到７０至８０分贝，就会严重影响人的内分泌和免疫能力。而且如此高分贝的噪声持续时间越长，对人的影响就越严重。如果长时间处于超过８０分贝噪声的环境中，人的消化系统、代谢系统都会受影响，表现为食欲不振、血脂升高等。孕妇长期处在这种环境中，则会影响胎儿正常发育，出生后体重偏低等。

　　据了解，平常人们说话的声音为６０分贝，上下层装修打电钻的噪声大约１００至１２０分贝。

　　邻居要休息，房主要监督，工人要挣钱，如何规范装修行为，核心是要找到三方都能接受的利益平衡点。晨报记者 邹红／摄

　　本版撰文 晨报记者 王娜