破解城市交通堵塞难题 “南京红绿灯太多了！”

　　【龙虎网讯】道路上，排成“长龙”的大量车辆不见“首尾”。每辆车一步一步地朝前挪着，根本就不知道何时能开出这个“噩梦”，司机心急如焚，却又无计可施；而路边一位拄着拐杖的老太太却欢快地在人行道上走着，速度超过了那些堆在路中间的豪华跑车。

　　全国畅通工程专家组组长、东南大学交通学院院长、教授、博导王炜在昨天的2005年南京科技学术年会交通分会会场上，一开始就在报告中向所有到会者展示了一组大量汽车

“积压”在道路上的图片。

　　对于引起交通堵塞的原因，有人抱怨公路基础设施不足，有人指责交通需求增长太快，有人质疑交通信息系统是否设置合理。王炜教授一针见血地指出，“交通供给的有效性不足，交通需求的合理性不足，交通系统的可靠性不足以及建设者、管理者、参与者的不足”是导致城市交通严重拥挤的“罪魁祸首”。

　　“畅通专家”走遍英国解“谜”

　　王炜教授指出，近30年来，中国投入了数万亿元建设庞大的交通系统，但所建设的公路等基础设施中，却有大量的道路完全没有“派上用场”。而很多建设者、管理者并没有看到这一弊病，反而认为道路设施依旧建得不够多，所以继续增加投入进行建设。道路越建越多，却也越来越堵……

　　英国伦敦等地以前的道路拥堵情况也不比中国好多少，但如今这个国家交通却非常畅通，其中有着怎样的“奥妙”？王炜这位“畅通专家”，以一位普通交通参与者的身份，用3个月的时间走遍了英国的23个城市，揭开了英国畅通之“谜”。在昨天的报告中，他用翔实的图片，展现了英国交通之畅，并在接受记者采访时，畅谈了南京交通的一些问题。

　　“50至70年代，英国的城市交通是容量优先；80至90年代，变成了安全优先；90年代，则变成了行人优先。”王炜毫不留情地指出，目前中国交通还在容量优先的错误观点上。他表示，现在国内许多城市都把道路建得越来越宽，但交通状况却并没有因此得到明显改善。小区道路也应纳入市政道路王炜教授说，他在英国看到道路交通最多的就是双向4车道，很少看到6车道，还没有看到有8车道的，这和国内动辄6车道8车道的现象形成了鲜明对比。然而就是这样，英国道路仍很畅通。

　　他指出，就算是只有4车道，英国也甘愿“辟出”2个车道的“绿色通道”，专供公交车、出租车（英国的出租车与公交车享有同等的待遇）行驶，以及停车上客。同时在火车站、汽车站、码头、市中心、大商场等地区，为大流量的人群提供免费的公交车。这种公交优先通行、增加公交空间的做法，让大量行人出行不再“淤积”在路上。此外，英国还增加行人的空间，就算是小路，也要以人为本，为行人提供方便。

　　选择交通容量优先的中国“路越宽”，却遭遇了“车越堵”的尴尬窘境。王炜教授表示，国内城市公路基础设施是要继续增强，路网密度也要加强，但他并不赞成建太多的大路。目前国内公路建设往往是修一条很宽的大路，但旁边的许多小路都不通畅，结果把通行压力全“逼”到了大路上。大路表面上是改善了道路基础设施，但大路修好后，司机会驾车一拥而至，集中在一起，从而导致小路不通车，车辆全部“积压”到大路上，还会让通往大路的各条周边道路压力陡增。

　　英国交通格局的一个特点就是，主干道不是很宽，但很多小路却非常通畅，交通的“毛细血管”非常发达，这样就很好地起到了分流作用。王炜教授批评说，现在我国很多街区里面的道路还是“各自为政”互不相通，没有得到很好的利用。他建议，南京现在很多小区里面的道路也可以利用起来，作为市政道路的一部分。南京市设置的红绿灯太多英国南安普顿的一条2.2米宽的小路，仅能容得下一辆车辆行驶，而且看上去只能选择单向行驶的交通办法。然而就是这条不起眼的道路，英国通过非常合理地设置红绿灯，使其成了该市交通格局里一条畅通的“动脉”：一小时内，这条小路可以双向通行1000余辆车辆。

　　英国是世界上最早发明红绿灯的国家，后人很好地利用了先辈的发明，但现在他们的道路上，红绿灯设置得却并不是很多。南京各条街道大大小小的红绿灯数不胜数，北京西路等街道甚至50米就有一处红绿灯，然而有的地区车辆却还是经常堵塞。前后对比显示，在合适、需要的位置设置红绿灯，才能真正发挥其作用。

　　“南京红绿灯太多了。”王炜指出，在英国能够用标线解决的，就不会设置红绿灯。英国的交通标线有很详细的表示，司机都会遵循标线行车。然而在中国，由于一些行人、司机的素质问题，只能用红绿灯去管理交通，导致了车辆堆积在路上。

　　王炜认为，只有汽车交通数量、行人交通数量、事故多少达到一定标准的时候，才应设置红绿灯。

　　红绿灯等信号交叉口少是英国交通的一大特点，除了这“一少”外，还有“两多”——错位交叉口多、环形交叉口多也是该国的一大法宝。就算一条不宽的交叉路口，英国也会在路口中间的地面上画一个圆圈，让车辆环行，这就大大缓解了路口车辆多的问题，让它们行驶有序。错位交叉口多也取得了同样的效果。

　　观察现在的南京，却将许多道路改成了单行线，这让不少司机特别是新手晕头转向，“摸不着北”。王炜教授认为，设置单行道应视具体情况而定。如果道路窄，可以考虑单行道。如果道路宽度足够，达到4车道以上，他认为没有必要实施单行线，否则对道路资源来说，实在是一种浪费。收交通拥挤费是大势所趋除了减少城市交通的行驶空间、公交优先、“两多一少”之外，英国使交通舒畅的“法宝”还有一招，就是增加交通拥挤费、停车费等行驶带来的费用，让私家车减少出行。

　　王炜教授介绍说，他8年前在英国考察发现，其实伦敦以前的拥堵情况比南京现在的状况还要严重。但是现在他们很好地解决了这个问题，对出行私家车收取拥挤费。即在热闹的市中心特别划出一块区域，出租车和公交车可以在里面畅通无阻，但是私家车进入就要缴纳拥挤费，费用高达每小时10镑之多。而且对私家车停车也收取较高的费用，并限定一定的时限，让私家车无法在同一地点过长时间的停留。英国还在收取拥挤费的边缘区道路设置摄像头，以及醒目的收费标识，监测、提醒私家车及时缴费，否则将予以一定的处罚。种种措施的约束下，很多英国人就不会“肆无忌惮”地开着私家车进市中心，而是有选择地利用公共交通出行。

　　现在南京的交通拥堵状况经常让人叫苦不迭，新街口的交通流量几近饱和，其中就有很多的社会车辆和私家车。那么南京能不能像英国一样通过收取拥挤费来增加运行车费，限制私家车，为公交车和出租车腾出通行空间呢？

　　王炜表示，目前中国的国情还不太现实。最主要的是经济因素以及人们的交通素质还达不到这一要求；其次，收取拥挤费的技术支持，也没有达到英国标准，一时很难实行。不过随着南京城市的发展，以后私家车进市中心收费是一个大趋势。

　　此外，对于前一阶段南京在十运会开幕期间实施的车辆按照车牌单、双号分别在单、双日通行，以大大缓解十运会八方宾客云集南京可能带来的巨大交通压力的办法，王炜并不赞成，他认为这一办法太过刚性。