尽管规划的具体内容尚在讨论和制定之中，但延续了50多年的国民经济和社会发展计划的内容却出现了一些耐人寻味的变化。记者从省发改委获悉，正在制定的“十一五”规划将不仅仅是以5年为周期，同时还是一个中长期规划。
据省发改委有关官员介绍，从“十一五”开始，我省不再要求所有规划都以5年为期编制，“十一五”规划纲要的规划期，以5年为主，同时展望到2020年，因此，规划的名称也
将相应地变为《湖南省国民经济和社会发展“十一五”规划和2020年远景目标》。
据介绍，这将是党的十六大提出全面建设小康社会和十六届三中、四中全会提出科学发展观之后我省编制的第一个中长期规划，其中的专项规划、区域规划的规划期，可根据规划对象的特点合理确定，不要求均以5年为规划期。科技、教育、能源、交通、水资源、生态建设、环境保护、城镇化等，可以规划到2020年，今后可以滚动修订。有些领域的专项规划，可以根据完成任务的需要确定规划期，可以为3年、4年等。
有专家指出，规划期限的变化看似小事，其实是政府职能转变的反映。中国一届政府任期是五年，而五年规划与政府任期重叠，五年规划在实际操作中往往强化了政府的短期行为。当五年规划的期限变化以后，不排除未来出现这样一种可能，“五年规划”这种形式会逐渐淡化并消失。而且随着科学发展观的确立，各种“规划”将更多着眼于可持续发展，将最大限度地避免短期行为。张冬萍
