百姓生活5大变化

　　湖南“十一五”规划是一个关注民生、旨在构建和谐湖南的规划。在未来五年，在国民经济又快又好发展的同时，普通百姓生活至少有多个方面的变化。

　　让更多改革成果惠及百姓

　　发展经济的目的是让老百姓的日子过得更好。九三学社湖南省委员会专职副主委、中

南大学商学院教授、中国中部崛起战略研究中心副主任吴金明说，“十一五”规划相对于“十五”计划而言，最大的一个特点是要明确提出用科学发展观统领经济社会发展全局，把改善人民生活作为发展经济的出发点和归宿。这成功地解决了“如何发展”、“发展为了什么”的问题。今后，在发展经济的过程中，将让更多改革成果惠及百姓。

　　缩小贫富差距摆到突出位置

　　20多年来，改革开放政策引导很多人走上了富裕的道路，但整个社会却呈现出富者越富，贫者越贫的趋势。以湖南为例，个体工商户与工薪阶层的收入平均相差为4－6倍（数据来源：省政协《关于加快和谐湖南进程研究》）。此次，《建议》把解决两极分化、缩小贫富差距摆到了突出位置。

　　解决影响群众健康安全问题

　　建立资源节约型和环境友好型社会已刻不容缓。中南大学教授张功耀认为，要告别“资源－产品－垃圾”的用后即弃的经济模式，改变对“垃圾”的偏见，发展垃圾产业，使垃圾成为可重复使用的资源，从而建立“资源－产品－资源”的循环经济模式，以达到资源节约的目的。另外，加强生态建设和环境保护，可解决严重影响人民群众健康安全的突出问题。

　　逐步解决百姓读书贵看病贵

　　将突出经济体制改革，进一步完善社会主义市场体系。突出教育、卫生等社会事业改革，逐步解决老百姓读书贵、看病贵的问题。同时，把发展开放型经济摆在突出位置，积极参与全球竞争、区域合作。加大招商引资力度，大力引进战略投资者；充分发挥比较优势，全面提升对外贸易质量和效益。

　　养老保险逐步扩大覆盖面

　　“十一五”期间，我省力争将再就业优惠政策覆盖范围由现在的国有企业下岗职工，扩大到集体企业等不同企业类型的下岗职工。在今后五年，基本解决国有和集体企业下岗职工的历史遗留问题，着力解决关闭破产独立工矿区下岗失业人员就业的特殊困难。本报记者刘 勇 李柯夫

　　自主创新分三个层次，原始创新、集成创新和消化吸收再创新，我省目前以集成创新为主，消化吸收再创新和原始创新的能力偏弱。

　　我省大力提高自主创新能力的主要任务是，努力构筑自主创新的基本体制框架，在若干具有优势的重要领域，瞄准有代表性、有发展潜力的核心技术、共性技术和关键产品的自主创新。

　　自主创新上升至运筹层面

　　九三学社湖南省委专职副主委、中南大学商学院教授吴金明说，“十一五”规划建议强调提高科技自主创新能力，这意味着“自主创新”由理念上升至运筹层面，并将作为“十一五”经济社会发展的重要战略进行部署实施。

　　数据显示，在发达国家经济增长中，75％靠技术进步，25％靠能源、原材料和劳动力的投入，而我国的情况恰好相反。我国主要行业的关键设备与核心技术基本依赖进口。省发改委规划处处长周震虹认为，“我们在‘九五’计划中就明确提出要使增长方式由粗放型向集约型转变，但总体来看至今仍没有取得突破性进展。究其原因，主要是在技术上缺乏自主创新能力。”记者戴丹