社区委员会“变脸” 千名业主状告和平区房产局

　　通常来说，人们都不愿意打官司，因为既费时费力，又费神费钱。不过沈阳市和平区和平湾家园的居民却因为一场物业纠纷，被卷入长达一年的诉讼，并决心将其进行到底。小区一千多户居民从被物业公司起诉拖欠物业费，到反诉物业公司管理不到位，整个2005年都折腾在物业纠纷中了，而且到现在还没有个结果。最近，小区居民又把和平区房产局推上了被告席。

　　【正文】

　　负责和平湾家园物业的是沈阳三利物业管理有限公司，公司曾以业主拖欠物业费为由将小区居民告上法庭。一提起这物业管理，居民们是满肚子苦水，难以抑制心中的愤懑。

　　和平湾家园居民 赵克勤

　　一个月一人收十二块钱，他不开电梯，我们也不坐电梯，他还收这个钱，我觉得不合理。

　　和平湾家园居民 田胜利

　　消防防范措施这些电控开关（不好用），而且线都裸露着。

　　和平湾家园居民 李跃晟

　　（合同约定）九项服务，现在最多也就服务到两三成，这样我们按照两三成服务交费也是理所应当的。

　　【正文】

　　两年多煤气没有开栓、草地被肆意改为车棚等，居民们罗列着物业公司管理的种种不当之处。而最让居民们不能接受的是，居民最终还是败诉了。

　　辽宁金源丰律师事务所律师 王乃龙

　　如果业主有证据证明他提供的（服务）不合格，法院就应该降低物业费，但是具体降低到多少，这个应该是自由裁量，没有标准。但毕竟是应该降低，如果不降低应该是不公平的，也是不合法的。

　　【正文】

　　一审败诉后，居民们发现，物业不合格关键是业主委员会不作为。因为现在的业主委员会，是由和平区砂山街道办事处玉屏一社区委员会改装的。当时社区委员会于二零零三年十二月向和平区小区办提出申请，由和平区房产局批复成立的，大家因此把矛头指向了和平区房产局。

　　沈阳市和平湾家园居民 李跃升

　　我们没有选举，大伙也没有承认，整个家园从进住到现在一直没有召开业主大会，更没有选举什么业主委员会，成员我们根本就不知道。

　　辽宁金源丰律师事务所律师 王乃龙

　　第一没有法律根据，没有法律根据他就是违法行政，因为是违法行政的就没有法定职权，所以诉到法院就应该被撤消。

　　法律界人士认为：“业主代表”不代表业主利益 物业纠纷在所难免

　　目前，和平区法院已对这桩诉讼进行了一审，但还没有宣判，我们相信法律总会给大家一个公正合理的判决。居民们说，大家只是想通过民主的方式推选一个可以真正为自己服务的业主委员会，却没想到要费这么多周折。其实不仅是沈阳，就全国范围来讲，物业纠纷都是相当突出的，为什么会出现这样的状况呢？

　　【正文】

　　物业纠纷的产生应该追溯至二十世纪九十年代我国的房产政策改革。改革前城镇居民住宅基本上处于公管及少部分单位自管状态，一般情况下，由政府或单位出资，对房产进行维护和管理。

　　沈阳行政学院副教授 于天英

　　但是房产变成私有财产之后，房产的管理权就投放到社会，也就是由大量的社会中介组织部门（物业公司）进行管理修缮和维护，（物业公司）也不是代表国家利益，而是代表各自公司的利益；作为老百姓，业主来讲，自己出资来购买这种物业服务，得不到有偿的（服务），就形成了这样的纠纷。

　　【正文】

　　当居民入住小区后，承担该小区管理的物业公司，往往是房产建设时顺延下来的前期物业；而由居民自主成立业主大会，选聘物业公司的现象还不普遍。

　　辽宁金源丰律师事务所律师 王乃龙

　　根本一点就是利益问题。开发商为了保住自己的物业，就要操纵业主委员会，操纵业主大会，由业主大会根据自己的意愿组织决议，继续聘请自己的物业公司提供物业服务。

　　【正文】

　　业主委员会一旦成为房地产开发公司、物业公司或是其他相关部门的傀儡时，也就不会再代表业主的利益，各种纠纷自然难以避免。

　　沈阳行政学院副教授 于天英

　　目前解决物业纠纷两个至关重要的焦点就是：第一点，业主委员会能否真正代表业主的真实利益，也就是说业主委员会成立的合法有效渠道是否真正做到民主，业主委员会的委员能否真正代表业主的利益；第二个关键问题就是关于物业公司的资质问题，国家有关政府部门也就是房产部门对它应该严格加强监督管理。 ( 沈阳电视台《沈视早报》记者李阳 姜黎学)