以人为本科学发展 惠山迈向全面小康新纪元

　　金秋时节，惠山大地热浪滚滚、战旗猎猎，３８万惠山人民正为实现全面小康开始最后的冲刺。数字显示，１－９月，全区主要经济指标高速增长，增幅均超过全年目标的１０％以上。与此相辉映，事关民生的各项社会发展“软”指标也“涨”势喜人：全区城市化率达到５５％，城镇登记失业率为０．６６％，衡量生活质量高低的恩格尔系数达到３４％。一个个不断刷新的数据昭示，一个“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”的新惠山正向人们健步走来。

　　打好发展牌今年１月，惠山区就旗帜鲜明地提出“确保主要经济指标增幅高于全市平均水平，确保全面小康目标实现，建设和谐宜人新惠山”的年度目标，加快推进全面小康建设进程。有效的投入是推动区域经济发展的强大动力，持续３年的超百亿高强度有效投入为惠山经济持续快速协调发展打下了雄厚的基础。针对服务业这一发展“短腿”，惠山区加大投入力度，１－９月，全区开工建设的服务业项目达１８２个，完成投资５２．３亿元，同比增长６５％。与此同时，以提升企业自主创新能力为目标的１００家骨干企业的技术改造也成为新一轮投资“宠儿”，仅今年该区实施的企业技改项目就有８０个，投资总量达３７．３亿元。

　　为了使经济发展长盛不衰，惠山区加大科技进步在经济发展中的贡献份额，高新技术产业蓬勃发展。高新技术企业已从原来的１１家剧增到现在的１４６家，初步形成了精密机械、特种冶金新材料、机电一体化等高新产业。今年前三季度高新技术产业产值９０．２亿元，已占全区工业总产值的２３％。

　　奏响协奏曲实现全面小康，是社会事业的协调和谐发展。惠山区把发展的着力点放在与百姓息息相关的各项社会事业的推进上，强力助推农村向城市、农民向市民的历史性跨越。

　　惠山区高起点地编制城镇结构规划和“二城三组团”分区规划以及全区工业、农业布局规划，并把“三集中”作为推进农村城市化发展的突破口。今年全区已拆迁民房２９３９户，建成安居房４７万平方米，１１３家亩均产出３０万元以下企业已搬迁进标准厂房，置换土地９５２．５亩，

　　以阳山水蜜桃科技园建设为重点的农业规模经营方兴未艾，“工作在园区，居住在镇区，活动在社区”将成为惠山农民真实生活的写照。

　　让农民更多地享受城市化发展的硕果是惠山区坚定不移的目标。

　　今年该区就出台了《农民基本养老保险实施细则》、《历次被征地农民基本生活保障试行办法》等一系列“利好”政策，为广大农民撑起了一顶顶“遮风避雨”的安全伞。迄今，全区城镇基本养老保险、城镇基本医疗保险和城镇失业保险平均覆盖面已达到９７．３％。家河整治、印染、电镀行业“环保风暴”的掀起，更使惠山这一经济重地在发展的同时实现了与自然的和谐。

　　念好致富经坚持富民优先的原则，惠山区千方百计提高人民群众收入和生活水平，千方百计地创造全民创业致富的环境和条件，造福于民。

　　惠山通过新一轮农村经济体制改革，为农民持续增收开辟新路径。

　　目前，该区已完成村级股份合作制改革４２个，股本总额４．７８亿元，１０．７万农民从集体经济中长期受益。土地股份合作制改革和农村专业合作经济组织也如雨后春笋破土而出，分别达到了２５家和１８家，成为农民新的致富源泉。前３季度，惠山城市居民人均可支配收入达到１２０４６元，农村居民人均纯收入达到７９８３元，城乡居民的收入比为１．５∶１，远远低于全国和全省的平均水平，在长三角城市中也是最低的。实施农民生活最低保障、建立慈善帮困基金、开展党员干部包村联户建小康活动等，使以往年终的送温暖转化为常年性的社会帮扶，全区２６７８户困难群众基本生活得到了解决。（记者苏卫东）