11月3日上午，记者慕名走访了安徽农业大学经济与贸易学院副院长栾敬东。提起新农村建设，栾教授侃侃而谈：
“新农村建设是与全面建设小康社会、建设和谐社会一脉相承的政策体系，它体现出党中央解决‘三农’问题思路不断发展、完善的过程。新农村建设内涵非常丰富。”栾教授认为，新农村的界定，至少应包括以下几个方面内容：一是新的基础设施建设要有突破性
的发展。主要指农村的道路、水电、通信等更加便捷和通畅，使农村和城市的交流更方便，使农民能更好地享受到现代物质文明；二是农民居住条件得到改善。新农村建设的新房舍，要本着节约土地、材料等的新要求，体现节约型社会的发展理念，体现地域特色、民族风情；三是农村生态环境良好、生活环境优美。农村生活垃圾的处理，污水沟、厕所等的改造迫在眉睫，农村享有完善的排水设施，是打造农村新环境的重要一步；四是农村享有更多、更好的新的公共服务。主要包括政府不断加大对农村公共品的投入，农村社会保障体系的健全和完善等；五是农民自身素质的不断提高。
“建设新农村，政府应该做什么？应该怎样做？最近有专家指出，统筹城乡发展，就是要统筹城乡发展规划、劳动就业、基础设施建设、教育卫生等社会发展政策、社会保障体系，我认为，这是很有见地的。因此，建设新农村政府重点应该在建设规划、财力支持、完善服务上下功夫，要扎扎实实做到规划先行、因地制宜、量力而行、务求实效。”栾教授说，建设新农村，政府千万不能搞“花架子”，只搞几个样板给人看。在实践方面，韩国的经验值得借鉴。自上世纪70年代起，韩国政府发起了“新村运动”，并设计、实施了一系列的开发项目，以政府支援、农民自主和项目开发为基本动力和纽带，带动农民自发进行家乡建设活动。政府不仅是强有力的组织者，而且是积极的直接参与者，并投入大量的人力、物力、财力，对农村的方方面面进行改造，带动农民增收，从而实现了城乡居民收入的同步提高。
“当前，我省正在轰轰烈烈地推进新一轮的农村综合改革，新农村建设也将逐步展开，因此如何把两者结合起来，在制度设计等方面如何使两者相协调，这将是摆在我们面前的一个新课题。尤其是如何使新农村建设与乡镇机构改革、农村基层工作新机制建设相互协调，显得更为至关重要。”栾教授分析说，下一步，国家将大幅度增加资金投入到新农村建设中去。如果我们的乡镇机构改革不到位，该减的人未能减下来，将来必然要依赖建设资金来维持现状，这将大大降低新农村建设资金的投资效率。同时，对于创新农村基层工作机制来说，新农村建设将是一个机遇。新农村建设必然带来更多的就业机会，更好的发展空间，这一方面为乡镇减人创造消化的条件，也会为创新基层工作机制营造良好的氛围、搭起一个新的平台。只要基层干部把眼光从政府的位子上移开，积极投身到农村各项社会事业建设中去，农村基层工作机制创新的难题也就不难破解了。
