核载：7人实载：24人

　　小面包车里挤满了小朋友

　　小朋友鱼贯而出

　　小面包车超员两倍多

　　１０月２８日下午３点４５分，龙湾区状元镇某幼儿园，小朋友们挥手向老师说再见后，一个个被塞进了一辆核定载客仅７人的县牌小面包车，他们每天坐这辆车子，由一个姓林的驾驶员和一个幼儿园阿姨一起接送。

　　车子开出幼儿园不久，小朋友就嫌在车子里挤得难受，闷得慌，但随车的阿姨还是不愿打开车窗，有几个小朋友脸涨得像个红苹果，他们开始吵嚷起来……

　　车子驶到机场大道状元路口时，被市公安局交警支队三大队一中队民警查获，民警检查发现，小面包车内几乎没有一丝空隙，鱼贯而出的居然有２２名小朋友，连同驾驶员和阿姨，车内共有２４人，民警真是佩服了幼儿园的“压缩法”。

　　这是日前交警三大队一中队联合龙湾区教育局开展打击学生接送车超载现象中的一个镜头。

　　交警三大队一中队民警在日常管理中发现，学生接送车超员现象非常严重，仅今年下半年以来，该中队一位民警就查扣了６辆严重超员的学生接送车：

　　８月２３日１６时５０分，龙湾区精英民工学校的皖Ｎ５６７６８大客车，核载２９人，实际乘坐４２位学生和３位大人，而且车辆无接送学生手续，无检验合格标志和保险。

　　８月２５日１６时５分，状元镇星星幼儿园的浙ＣＫ３０００旅行车，核载７人，实际乘坐２２位儿童和２位大人，车辆无保险。

　　９月１３日７时１０分，龙湾向阳民工子弟学校的浙ＣＦ２２９１中型客车，核载１９人，实际乘坐３６位学生和２位大人无接送学生手续、车辆无检验合格标志、无保险、准驾不符。

　　……

　　个别幼儿园惟利是图

　　为何严重超员的学生接送车屡见不鲜？被查获的幼儿园为何屡教不改？对此笔者和民警一起暗访调查了龙湾区大部分幼儿园、瓯海区西片和鹿城区部分幼儿园。发现个别幼儿园特地闲置了有接送手续统一喷漆的接送车，因为这样的车容易引起民警警觉，而改用没有接送手续的普通民用车辆，还贴上了深色窗纸，以躲避检查。被调查的大多数学校的学生接送车都存在严重超员现象。据交警三大队统计，幼儿园的学生接送车竟有９５％以上存在严重超员现象，个别办学条件差的学校（包括幼儿园）和生活条件较差的学生家长，甚至将接送孩子承包给无牌证的“摩的”。

　　今年５月份，一无牌证三轮摩托车的油箱上坐着两个学生，车斗内还有８名学生，途经机场大道新世纪加油站附近遇见交警，害怕被查扣的“摩的”司机马上择路逃窜，慌乱之中车辆撞在路边电线柱上，坐在油箱上的孩子飞出车头，司机被侧翻的“摩的”压在底下，同时还有多名学生受伤。

　　笔者了解到，在儿童意外伤亡事故中，交通事故占１７．８８％。２００２年～２００４年全省因交通事故导致５７４名学生死亡，其中不少交通事故与学生接送车有关。学生接送车一旦发生事故，便是群死群伤的恶性事故。

　　交通意识淡薄是关键

　　为消除幼儿接送车超载隐患，龙湾交警部门连续开展过多次整治，但收效甚微。交警部门分析其中原因：

　　一是交警部门孤军作战，法律处罚力度不够。学生接送车超员后，现行法律仅将其作为普通车辆管理，违章者只有收到交警的小额罚单和教育部门不痛不痒的警告，业主付出的违法成本远远低于收益。

　　二是学生家长贪图方便。许多幼儿园负责人和民工子弟学校为扩大生源跨乡镇、跨县市招生。加上众多学生家长无心或无法照顾孩子，于是就把接送工作全权委托给校方，经济条件不好的个别民工竟想到把孩子交给无牌证“摩的”。

　　三是交通安全意识淡薄。１０月２２日，龙湾某幼儿园有接送手续的浙Ｃ／Ｋ３０８７旅行车严重超员被民警查获；一周不到，马上改用无接送手续的浙Ｃ５０２４５接送车，我行我素继续严重超员接送小孩。状元镇某幼儿园的司机林某不足一个月驾驶同辆车严重超员被民警查扣两次。蒲州某幼儿园的接送车在不到４０天时间内也被民警查扣两次。幼儿园的交通安全意识淡薄，对超员的危害性认识不足，是造成学生接送车超载越演越烈的根本原因。

　　四是司机对辖区民警的执勤情况了如指掌，凭借自己对道路的熟悉绕道而行，避开民警的视线。

　　必须加以特殊规范

　　今年，省公安厅联合有关部门对学生接送车的安全状况进行了专题调研，提出了加强管理的意见。省政府批转了公安厅等部门《关于加强中小学幼儿园学生交通安全管理的工作意见》。

　　《意见》对学生接送车的有关问题作出了如下规定：中小学幼儿园学生接送车必须是中小学校和幼儿园自有客车或专业企业具有有效证件的客车；凡用于接送中小学幼儿园学生的车辆须由交通运管部门在征得教育部门和学校的同意后，按照定时、定范围、定核载人员的原则核发道路运输证；同时规定必须按规定人数乘坐，严禁超载，驾驶室副座不得乘坐未成年学生和幼儿，且必须有监护人员（幼儿须有保育员）等等要求。

　　而从本次联合打击情况来看，如今执行情况不容乐观。对于幼儿接送车疯狂的超员现象，笔者采访了交警部门相关负责人，他们认为，对学生接送车必须加以特殊的规范，在接送车车身喷涂专门标志，对屡罚屡违的业主，采取取消其从业资格等严厉的处罚措施，以确保学生的生命安全。