南京市法院出台六百五十四项制度保障司法公正

　　【龙虎网讯】在“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动中，我市两级法院共制定654项制度规范司法行为。昨天，包括人民日报、新华社在内的11家中央媒体集中采访了我市法院的专项整改活动。

　　记者了解到，自法院系统开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动以来，我市法院经过排查，发现了60多项不规范的司法行为。这些不规范行为存在于审判程序、

信访接待、执行工作、司法礼仪等诸多方面，如法官在接待当事人时使用不当言语、裁判文书存在错别字等等。

　　对此，市中级法院院长徐立新对记者说，这些看似微不足道的不规范行为，带来的危害却是严重的，甚至会造成群众对法院工作的误解。因此，规范司法行为的治本之策，就是加强法院的制度建设。

　　据悉，为彻底整改查找出来的60多项司法不规范行为，我市两级法院共制定了654条规章制度。其中，仅市中级法院就出台了87项。

　　记者发现，这些规章制度涉及立案、审判、执行、申诉信访等各个司法环节。在审判执行公开方面，市中级法院制定完善了《诉讼指南》、《审判（执行）工作公开制度》等；在审判监督方面，制定了《关于民事申请再审案件规定》等。

　　制度的建立需要严格的执行和落实。为此，我市法院专门制定了责任追究办法，通过一系列奖惩制度来规范司法行为。如市中级法院制定的《关于不规范司法行为责任追究办法（试行）》，明确规定了违反司法规范行为的概念、分类及处罚办法。

　　“规范司法行为的目的，就是要维护老百姓的利益。”徐立新表示。他对记者举例说，过去，对提起申请再审的当事人，法院只是单方面听取申请人意见，再围绕其提出的意见进行解释。但这一做法，却将法院推到当事人对立面，失去了中立地位。为此，经过整改，法院对申请再审的案件实行听证制度。这样，不但保证了法院的中立地位，还保护了当事人的诉讼权利。

　　我市法院在“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动中，取得了良好成效。据省高级法院不久前通报的审判质量效率指标数据显示，在案件数量急剧上升的情况下，市中级法院正常审限内结案率高达99．46％，列全省第二；而被投诉率则低于全省平均数。