地方政府为带“病”煤矿撑腰

　　虽然国家三令五申要求煤矿进行安全整顿，在福建省龙岩市的主要产煤区永定县和新罗区，百余家未获得安全生产许可证的小煤矿仍在继续生产。这些企业为何如此肆无忌惮？记者调查发现，为其撑腰的竟然是当地政府。

　　整顿风声虽紧生产依然不停

　　目前永定县有小型煤矿62家，新罗区有98家，至今尚未有一家取得安全生产许可证。

　　记者来到永定县高陂镇小坑井煤矿，只见几辆卡车在煤场装煤，一列10节左右的电瓶煤车正从井里往外运煤。当地群众说，这个煤矿从2002年就开始出煤，每天产量达两三百吨，“这家煤矿连生产许可证都没有，政府根本就不管。”

　　离这个煤矿不远的另一个煤矿的负责人则这么解释，他们现在是“边生产边整顿”。

　　福建省煤炭工业协会一名专家说，南方矿井地质条件复杂，煤层厚度不规范，煤层赋存条件比较差。安全隐患不消除，很容易发生透水、顶板、火灾等安全事故。

　　为保“经济支柱”无视国家法令

　　根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第五条：煤矿未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证的，不得从事生产。擅自从事生产的，属非法煤矿。

　　然而没有一家煤矿获得安全生产许可证的永定县和新罗区，被列入停产整顿的总共只有31家。

　　对此，永定县分管煤炭工作的一位负责人解释说：“煤炭工业是永定的支柱产业，如果停止所有的煤炭生产，会给地方经济造成很大损失。另外，煤炭企业要取得安全生产许可证也不是一天两天能办到的，还需要一个过程。”

　　违规生产背后“利益”政绩作怪

　　国家安全生产的法律法规是一条“高压线”，当地干部谁都知道，但为什么仍敢置之不顾，公开纵容这么多存在安全隐患的小煤矿冒险生产呢？

　　福建省社科院社会学所所长黎昕认为，近两年来，随着国内需求量的增加，煤炭价格一路飙升，当地政府对不顾安全拼命生产的煤矿睁一只眼闭一只眼，从表面上看，经济利益的驱动是主要原因，其实质却是地方领导的政绩观在作怪。一些地方政府两眼盯着GDP，在他们看来，经济指标是硬性的，其他都是软性的。

　　福建省政府发展研究中心副主任王开明认为，除了地方经济利益外，也不排除有个人私利的因素。一些地方官员和煤矿有着千丝万缕的联系，本身就有利益在里面，巴不得多生产。现在煤炭需求很旺，多生产，他们个人的收益就越多。新华社“新华视点”记者张国俊、沈汝发(据新华社福州11月4日电)