厦网上审批将扩至31部门(图)

　　以后这种到行政部门窗口办事的现象将越来越少

　　N本报记者郑友贤文/图

　　本报讯不用多跑腿，不怕双休日，不需看脸色，就能方便办理各种审批手续，网上审批让厦门市民感到便捷，而网上审批范围将进一步扩大。昨日，记者从厦门全市网上审批和绩效评估工作会议上获悉，今年底至明年上半年，厦门市政府部门的网上审批服务将拓展到31个政府部门，并正式引入网上并联审批。

　　厦门网上审批将扩至31部门

　　厦门市政府秘书长蔡寿国介绍，推进行政审批工作方式、方法的转变，提高行政工作效率和公共服务水平，降低成本，促进廉政建设和政务公开工作，2004年市政府开展了网上审批试点工作，15个试点部门对外提供104项网上审批服务项目，试点工作取得了明显成效。今年7月份，各部门按照市政府提出的面向企业、市民最多，群众意见最大，提高效率、降低行政成本最明显的项目必须上网的要求，对保留的行政许可、非行政许可、备案项目进行梳理，提出了一批计划上网项目。

　　网上审批网络建设初步确定分集中建设模式和自行建设模式。单一审批、不涉及跨部门的项目，原则上全部上市信息技术服务中心通用的市网上审批服务系统，在市级平台上运行，由部门与中心配合部署上网；初步确定18个部门70个项目集中上市网上审批服务系统。

　　并联审批项目将大规模开展

　　与首批网上审批服务几乎全部为一对一单一式审批不同，此次第二批网上审批项目将大规模开展“并联审批项目”。今年，厦门将主要做好三类网上跨部门并联审批项目的工作，一是可以改善投资环境、提高政府工作效率的项目；二是企业、市民反映较大，能进一步方便企业、市民的项目；三是跨部门协同办公，能提高政府工作效率，降低行政成本的项目。

　　根据计划，厦门单一审批项目将于2006年4月底前完成部署工作；并联审批服务项目将于2006年6月底前完成部署工作。思明区政府便民服务系统建设试点工作在2006年上半年完成，其他各区应将便民服务系统建设工作纳入2006年电子政务工作计划，力争2007年上半年应基本完成建设工作。而区级网上审批服务系统完成时间由各区视情况而定，但要求2006年底前完成部分项目上网工作。

　　网上审批服务系统

　　根治效率低下顽疾

　　厦门市政府秘书长蔡寿国认为，为推进网上审批服务工作，必须建设全市统一的外网平台，实现市、区、街道（镇）、居委会（村）的联网，面向公众、企业开展服务。去年厦门完成了市级网上审批服务外网平台建设工作，现已连接54个市党政机关，网络接入终端已达1100多台。

　　按照计划，厦门全市共有17个部门参加了试点工作，截至目前，共有104项审批服务项目上网对外提供服务，其中：市级平台上有6个部门26个项目，自建的有11个部门78个项目，仅贸发、地税、工商、人事，企业、市民网上办理审批事项就达133万多单次。

　　厦门市常务副市长丁国炎说，网上行政审批工作就是要解决传统审批工作方式中存在的弊端，通过人机对话，解决“门难进、脸难看、事难办”的现象，解决面对面服务服务质量、服务水平不稳定的问题；通过网上24小时全时段、全方位的办公，通过网络的无边界、无空间距离，解决行政相对人多次往返在路上，效率低下、浪费成本等问题。