我国着手为循环经济立法

　　中国循环经济发展论坛昨日在厦开幕，全国人大常委会副委员长盛华仁透露———

　　早报讯（记者林维真）昨日，“中国循环经济发展论坛2005年年会”在厦门会展中心开幕。会上宣布成立循环经济研究会并通过了“厦门共识”。

　　此次年会由中国循环经济发展论坛组委会主办，厦门市人大常委会和厦门市人民政

府承办，年会主题是“循环经济在实践”。这是继去年上海召开的循环经济发展论坛首次会议之后的又一次盛会。

　　讨论并通过“厦门共识”

　　昨天会上讨论通过“循环经济发展论坛2005年年会厦门共识”。与会代表达成一些重要共识：发展循环经济，是建设资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的小康社会重要途径；当前，需要在继续关注生产领域循环经济试点和示范的同时，加强生产建设、流通、消费各个环节的循环经济试点和示范；加强制度改进和创新，扩大循环经济的实践范围，以逐步形成资源循环式利用、企业循环式生产、产业循环式组合、社会循环式消费的循环经济全面发展新局面。

　　与会代表同时呼吁：要加强政府及部门在推进循环经济发展方面的协调配合，建立有效的部门协调机制。应将促进循环经济发展的评价指标纳入各级政府目标责任制和干部考核体系中。各地区应当编制有关区域、产业、生态园区和循环经济发展规划、计划和实施方案、产业政策和技术政策。

　　我国着手为循环经济立法

　　全国人大常委会副委员长盛华仁透露，我国正抓紧制定循环经济法，全国人大环资委正起草论证，争取2007年将法律草案提交全国人大常委会审议。

　　盛华仁副委员长介绍，党中央关于“十一五”规划的建议明确指出，要全面推进法制建设，形成中国特色社会主义法律体系，其中应包括建立和健全循环经济方面的法规。在实践中，一定要做到有法可依，依法办事，用法律规范、引导和保障循环经济的发展。

　　据悉，本届全国人大常委会原来的立法规划中没有将循环经济法列入立法项目，根据新的形势，决定将制定这部法律增补进明后年的立法计划。承担这部法律起草任务的是全国人大环资委。

　　不局限于废物回收利用

　　循环经济是一种最大限度地利用资源和保护环境的经济发展模式。全国政协副主席张梅颖昨天在发言中指出，循环经济不能局限于“废物回收利用”，也不能把发展循环经济，简单等同于转变经济增长方式或加强环境保护和生态建设。在实践中，要求真务实，防止跟风盲从，一哄而上。特别要避免不顾资源条件、产业布局、市场需求以及经济和环境成本，片面强调构建循环经济的体系，搞大而全、小而全。

　　张梅颖说，中国在循环经济的实践中，既要注重借鉴国际先进经验少走弯路，更要充分重视国情减少失误。同西方国家相比，我国发展循环经济有其特殊性，我国是在制度、政策、管理、技术和发展模式等多个方面都存在问题和障碍的情况下，倡导和推动循环经济的。

　　以作为循环经济基础的清洁生产为例，经过多年的努力，虽然取得了一些成绩，但总体收效有限。从目前的现实来看，我国未来循环经济的发展也面临同样的障碍。

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　　鼓浪屿将成首个“循环岛”

　　3年后，生活有机垃圾“零出岛”

　　早报讯（记者叶清林）3年后，在鼓浪屿产生的菜叶、果皮等生活垃圾和排放的生活用水将不再出鼓浪屿。昨日，有关部门透露，鼓浪屿将在3年内打造全国第一个“循环型”岛屿。据介绍，3年后，这个“中国最美城区”里的生活污水和生活有机垃圾都将“零出岛”，物质与能量将良性循环利用。

　　一直以来，鼓浪屿岛居民的生活污水都是未经处理直排入海的，而今后，污水将按照中水回用标准全部进行深度处理，污水处理站将建在地下。据鼓浪屿管委会有关负责人介绍，去年9月，鼓浪屿循环经济实验区被列为福建省四个循环经济示范性项目之一。现在，鼓浪屿循环经济实验区建设规划的编制工作基本完成。根据规划，鼓浪屿将在现有8个污水处理站的基础上沿鼓浪屿岛四周建设4个小型地下污水处理厂。在鼓浪屿黄家渡、港仔后、汇景园等地，三座新的污水处理站正在进行基坑开挖，其中，投资800多万元的黄家渡污水处理站是面积最大的一座，日处理规模达2000吨，几乎占到鼓浪屿一半的污水。另外两座日处理能力均为600吨。据介绍，今后鼓浪屿一半的污水就要在这里处理了，而处理完之后的水将用于鼓浪屿的绿化和冲厕，以及以后的景观用水。

　　鼓浪屿上没有工业企业，每天平均产生生活垃圾16吨，其中有机垃圾占了垃圾总量的60％。为了减少生活垃圾的出岛，鼓浪屿在岛上的宾馆酒店进行试点，设置了5台微生物垃圾处理机。每台处理机一天可以处理200多公斤有机垃圾，处理率达到95％，也就是说，95％的有机垃圾不见了，剩下的余渣变成了有机肥。因为试点效果不错，岛上又新安装了3台垃圾处理机，地点选在康泰小区、农贸市场和清洁楼。规划中还将把微生物垃圾处理机增到20台，可将岛上每天的有机垃圾全部消化掉。以后就不要通过船、车，运到东孚垃圾填埋场。可以减少了运输环节和运输成本。据介绍，明年岛上生活有机垃圾将实现就地处理。

　　根据规划，循环经济的理念还体现在很多细小的方面。比方说，鼓浪屿上的机关企事业单位和居民都在着手更换节水型器具，很多居民家中的抽水马桶已经进行了改装。岛上的路灯，马上要换成太阳能路灯；游客乘坐的电瓶车也要拿出两台改造成使用太阳能的电瓶车。景区管委会希望，鼓浪屿循环经济实验区的建设能增强小岛可持续发展的能力，也为全市、全省乃至全国发展循环经济、建设节约型社会提供可资借鉴的经验和模式。