中国区域发展从“单极突进”到“多轮驱动”转变

　　“要从社会主义现代化建设全局出发，统筹城乡区域发展。”

　　“落实区域发展总体战略，形成东中西优势互补、良性互动的区域协调发展机制。”

　　区域协调发展是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议

》提出的重大战略任务。从深圳特区拉动珠三角崛起，到浦东开发带动长三角经济增长，从西部大开发，到振兴东北等老工业基地、中部崛起，中国区域发展正在一步步实现从“单极突进”到“多轮驱动”的转变。

　　中央文件首次完整表达四大区域发展方向

　　改革开放以来，东部沿海地区充分利用有利条件加快发展，有力推动了中国的经济发展和现代化进程，而到了全国基本实现小康之时，则要拿出更大的力量帮助中西部地区加快发展，这就是邓小平同志“两个大局”的战略思想。

　　新世纪，中国共产党对社会主义现代化建设规律认识进一步深化。科学发展观的提出，把坚持以人为本和实现经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。统筹区域发展是“五个统筹”的重要组成部分之一。

　　２０００年，党中央、国务院做出实施西部大开发的重大战略决策；２００３年，振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起正式提上议事日程。

　　在国家政策指引下，近年来我国东、中、西协调发展的成绩明显，但地区之间的发展不平衡依然存在。最新统计显示，西部、中部和东北地区的人均ＧＤＰ只相当于东部的３８％、４５％和７１％。

　　“继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展。‘十一五’规划《建议》完整地阐述了我国区域发展的总体战略布局。这是在中央的文件中第一次把四大区域的发展方向和战略定位进行了完整的表达。”国家发展和改革委员会规划司司长杨伟民表示。

　　西部地区要加快改革开放步伐，加强基础设施建设和生态环境保护，加快科技教育发展和人才开发，充分发挥资源优势，大力发展特色产业，增强自我发展能力。

　　东北地区要加快产业结构调整和国有企业改革改组改造，发展现代农业，着力振兴装备制造业，促进资源枯竭型城市经济转型，在改革开放中实现振兴。

　　中部地区要抓好粮食主产区建设，发展有比较优势的能源和制造业，加强基础设施建设，加快建立现代市场体系，在发挥承东启西和产业发展优势中崛起。

　　东部地区要努力提高自主创新能力，加快实现结构优化升级和增长方式转变，提高外向型经济水平，增强国际竞争力和可持续发展能力。（责编：雷鸣）