城市综合实力杭州雄踞第六 位次较上年度前移两位 软实力：杭州魅力所在

　　11月2日，《中国城市发展报告（2003—2004）》首次对外发布，该报告对全国具有代表性的50个大中城市一年的发展进程作出了排名，综合实力前10位的城市依次是：上海、北京、广州、深圳、天津、杭州、武汉、南京、成都和沈阳。

　　与上一个年度相比，杭州的排名位次前移两位，由前八首次跻身前六，综合实力排名指数为0.323，排名第一的上海则为0.811。昨天上午，在接受记者采访时，《中国城市发

展报告》首席科学家、中科院院士牛文元教授这样点评杭州：除了杭州自身拥有的强大经济实力，政府管理、环境竞争力、文化氛围等软实力所表现出来的魅力，最终让杭州在所有城市中脱颖而出。

　　杭州不愧人间天堂

　　排名靠前当之无愧

　　“杭州不愧为人间天堂，从近几年的国内大中城市综合实力排名看，杭州的名次都在前移。这充分说明，杭州市委、市政府和全市人民在经营城市中非常努力。”

　　作为《中国城市发展报告》的首席科学家、中国科学院院士牛文元教授，杭州日报记者曾对他作过两次专访。在接受杭州日报记者的电话采访时，牛教授对杭州取得的成绩表示祝贺，并多次提到，“杭州不仅仅是一座美丽的旅游城市，其经济实力和城市竞争力，更是国内外许多城市都难以相比的。”

　　据了解，《中国城市发展报告》是由中国市长协会组织编写，该报告的学术委员会由吴良镛院士担任主任的近百位专家组成。报告中提到的城市综合实力，是从总体规模上衡量一个城市的发展状况和发展实力的强弱，报告选取了人口规模、经济总规模、交通运输、城市影响能力等15项指标，进行标准化处理，经过加权汇总，形成了综合实力的排位。

　　在今年的排名里，杭州比去年前进两位，由第八位一举进入第六位，排在上海、北京、广州、深圳、天津五大城市之后。

　　据报告，在发展潜力方面，北京紧随上海，排名第二。其次有深圳、广州、天津、杭州、南京、武汉、成都、沈阳排名靠前。

　　城市竞争能力是一个城市发展的基本驱动力，前10名分别是上海、北京、深圳、广州、天津、杭州、南京、沈阳、成都和武汉。

　　在21个分项指标中，北京均位居50个城市的前四名，上海在多项指标中均列第一。作为省会城市，杭州的城市环境、经济总量、政府管理等多项指标，都位居大中城市前列，显示了“人间天堂”的足够魅力。

　　杭州优势在于综合

　　软实力更凸显魅力

　　杭州的城市综合实力为什么能跻身全国第六位？要解决这一问题，首先必须要了解《中国城市发展报告》对城市综合实力评价的指标体系。

　　据介绍，从总体而言，城市综合实力指标体系包括人口与劳动力、经济发展、社会发展、基础设施、环境等五个一级子系统。杭州在许多指标上有出色表现，如人才竞争力、资本竞争力、综合市场占有率、综合GDP增长、综合就业增长、综合收入水平等方面都有较高的排名。

　　牛文元教授称，专家评审组在对城市所做的排名中，不仅参考了该城市的经济总量，而且要考察这座城市的各项指标。一句话，杭州最大的竞争优势就在于综合。如在12项城市竞争力排名中，杭州有4项位居前5名，5项排进前10名，7项走进前16名。在综合竞争力的各项指标中，杭州表现更为突出。其中综合就业增长位居第三，综合市场占有率列第六，综合GDP增长和综合收入水平均排第七，综合生产率在第八位，综合环境资源成本为第九名。

　　作为经济强市，杭州不仅拥有很强的经济竞争力，而且在环境竞争力、文化竞争力、政府管理能力、社会凝聚力等这些“软实力”排名上，杭州也以自身的魅力深深打动了评审组的专家。专家认为，杭州在培育和发展“软实力”上，成效明显。此外，杭州在文化、科技、开放等项竞争力指标的排名，也都较去年有了较大提升。

　　“上有天堂，下有苏杭。”随着城市的发展，杭州拥有了很多头衔：联合国人居奖、环境人居奖、国际花园城市，而近年来杭州在城市经营中更是杰作频传：投入30亿元完成了西湖南线改造、西湖西进等工程，南山路开发成了休闲一条街，投资35亿元迎接休博会的投资，占地5000亩的世界休闲博览园已经开工建设……这一切工程所带来的优势，都增加了杭州获胜的砝码。建设国内七大城市带

　　杭州成重要中心城市

　　牛文元教授介绍，我国正在形成珠三角、长三角、京津环渤海湾三大组团城市群。但如果打破行政界限创建城市带的做法，可能更有利于区域经济的良性发展。

　　《中国城市发展报告》中指出，按照区域优势和城市潜力，我国打造七大城市带已呼之欲出。据介绍，这七大城市带构架是：沿长江城市带、沿京广铁路城市带、沿欧亚大陆桥城市带、沿中国东部海岸城市带、哈长沈大城市带、绵德成渝沿线城市带、海峡西岸城市带。

　　作为长三角的重要中心城市，专家们指出，杭州的城市综合实力排名靠前，受上海影响很大：首先，接轨上海的资本得天独厚，中小企业和民营企业占了相当的比重，整个城市的经济活力四射。另外，从区域的协调发展来说，杭州主动接受从上海分流出的部分资金、人才和市场的辐射，因此获益良多。

　　在未来的城市带建设中，杭州的综合实力显示，这座城市必将更有作为：经济区位优势明显，在城市劳动生产率、居民人均年收入、长期平均经济增长率和城市产品市场占有率等方面都有不同程度的优势。例如，杭州的资本实力、金融控制能力、资本流量性、资本获得的便利性均位居全国许多城市前列。其次，杭州的人力资源竞争力很强，科技人员占从业人员数比例很高，教育现代化水平高，提升潜力较大。同时，地处长三角的杭州湾地区，自然、交通、经济区位优越，经济社会和谐发展。

　　专家称，在未来的七大城市带中，杭州肯定会成为这一区域的重要中心城市，在长三角乃至全国发挥重要作用。到那时，杭州的综合实力应当会继续攀升。

　　专家看好杭州潜力

　　服务业成竞争亮点

　　《中国城市发展报告》中提到，看一个城市的综合实力，还得着眼未来，从新的战略高度来分析这个城市的发展潜力。发展服务业，则成为其中的重要内容。

　　前段时间，《中国城市竞争力报告》主编的倪鹏飞博士来杭州讲课。自称为“杭州通”的他曾说到，他本人非常看好杭州的城市竞争力和发展潜力，因为杭州对自己的产业定位十分准确，即在坚持工业兴市的同时，大力发展现代服务业。

　　他说到，上世纪80年代很多城市大搞服务业之时，杭州则一心一意地做大做强制造业，使经济实力大为增强。而如今，很多城市在发展服务业失败又转攻制造业时，杭州此时已迈出了加快发展现代服务业的步伐。他认为，杭州抓住了发展现代服务业的时机，只要继续坚定方向，必定能走在各大城市前列。“杭州应该利用现代制造业来推动和发展现代服务业”。

　　诚然，作为风景旅游城市和历史文化名城，杭州要实现和谐发展，必须适时调整产业结构，大力发展现代服务业。而从某种角度而言，旅游业、会展业和文化服务业等都可纳入现代服务业的范畴，这是被国际上许多发达城市实践所证实的。

　　目前，在长三角经济圈中，杭州在发展现代服务业上具有独特优势：科技队伍实力雄厚，智力资源积累深厚，是全省的文化、教育、科研基地，同时也是国家软件产业化基地、集成电路设计产业化基地和国家信息化、电子政务、电子商务试点和数字电视试验城市。更为重要的是，城市经济活力四射。

　　当前，市委、市政府正带领全市人民，努力建立和提供具有可持续性的清新的空气、洁净的自来水、干净的街区、舒适的住房、有保障的医疗服务、高水平的文化设施，以及培育适宜居住的良好生态环境。这一切，都将为杭州发展现代服务业提供十分有利的条件。

　　相信在不久的将来，现代服务业将成为杭州新一轮发展的新亮点。

　　新闻附件

　　2005年城市综合实力排名前十位

　　上海、北京、广州、深圳、天津、杭州、武汉、南京、成都、沈阳

　　2004年城市综合实力排名前十位

　　上海、北京、深圳、广州、天津、南京、大连、杭州、沈阳、哈尔滨(实习生郑磊记者鲍一飞 杭州日报)