城建规划腐败正在蔓延

　　Ｎ据新华社电

　　当前，中国处于城市化的转轨时期，在各地纷纷提出“经营城市”的理念和策略背景下，城建规划腐败的迅速滋生和蔓延，成为一种令人深思的腐败现象。据统计，城建规划腐败大多数是带“长”字的各级领导干部所为。如何有效遏制权力在城建规划领域的泛滥失控，专家建议，要建立清晰平衡的权责体系，实行建设项目审批终身责任制，只要是其审批

的项目，就要负责到底。

　　先建后炸

　　千万资产毁于腐败

　　“成都红枫半岛花园和锦城豪庭腐败案”被称为“全国首例城建规划腐败案”，影响极其恶劣。在此案中，主宰城建规划大权的官员朱笔一挥，位于成都形象窗口———迎宾大道边上的“红枫半岛花园”、“锦城豪庭”两个违规项目就侵占了绿地面积1.09万平方米，使迎宾大道本来规划的20米绿化带骤然缩水至10米，不仅严重影响景观效果，而且还导致两幢新修高楼被炸毁，直接经济损失3000多万元。

　　这两个明显是城市景观“毒瘤”的建筑规划项目，竟然是在前成都市规划局副局长徐俐、袁锋手中审批通过的。而这2名女副局长，都是喝过“洋墨水”的技术官员，尤其是袁锋，还在德国专门学习过两年城市规划。

　　据检察机关指控，在此案中，徐俐先后收受了36万元人民币和2万美元以及其他财物。袁锋收受了贿赂3万多元人民币。在侦查机关扣押的徐俐364万元的家产中，除了合法来源和接受52万元受贿款项外，徐俐尚有115万元巨额财产来源不明。徐俐、袁锋均已被判刑。

　　约束“不规矩的手”

　　实行审批责任制

　　由于城建规划的特殊性，规划之笔一旦产生腐败，导致的恶果往往可能伤及一座城市的长远发展。

　　如何约束城市规划中“不规矩的手”，其中最重要的方面，首先要建立清晰平衡的权责体系，其次是公开权力运行的全部过程，使其暴露在阳光下。

　　四川省检察院职务犯罪预防处处长朱德川认为，首先要建立行政过错追究制，明确城市规划中经办人员、科长、处长、局长的各自职责，一旦出现职务犯罪，不仅对犯罪分子绳之以法，而且还要根据不同职责追究相关人员的行政过错。同时实行建设项目审批终身责任制，只要是其审批的项目，就要负责到底。四川大学经济系博士生肖丕楚则建议，要尽量满足公众的知情权，让他们了解相关城建的详细规划。