本报讯（记者林春生）铜陵市各级各部门以多种形式学习贯彻十六届五中全会精神，紧密结合当地经济和社会发展实际，提出实施“三步走”战略，加快统筹城乡发展步伐，着力打造全省城乡统筹发展先行区。
作为全省工业化程度较高的城市，铜陵市目前经济结构已开始从工业化中期向工业化中后期转换，工业反哺农业的时机已基本成熟；城市化水平已达54.5%%，分别高于全国、
全省水平14个和21个百分点。按照统筹城乡发展要求，该市充分发挥工业化、城市化水平较高优势，以工业化视角和系统工程方法谋划农业发展，从战略主导产业、区域优势产业、地方特色产品三个层次上调整农业结构。大力推进农业产业化、农业工业化、农村城市化、农民市民化，逐步建立统一户籍制度、就业制度和社会保障及教育制度，加快农村劳动力转移，形成以城带乡、城乡互补、共同发展格局。
根据统筹城乡发展“三步走”战略，该市用2年左右时间，推进城乡基础设施、劳动就业及社会保障等重点领域取得实质进展，使农民收入稳步增长，农村面貌有较大改观；再用3年左右时间，完成全面推进阶段的主要任务，遏制住城乡收入差距扩大趋势，初步消除城乡二元结构，实现城乡管理体制基本对接，社会保障基本接轨，基础设施基本联网；到2015年做好完善提高阶段各项工作，城乡经济、社会、文化、生态相互融合促进、持续发展，基本实现城乡一体化目标。
