升级齐鲁游 还需突破啥？

　　本报讯(记者赵英明)夜生活怎样才能搞好？旅游业如何才能做大？省市有关部门近日向媒体公布了省主要领导去年到省旅游局调研时的讲话内容。该段内容对各地解放思想，加快旅游业特别是夜生活发展具有重要的指导意义。现摘抄其部分讲话内容。

　　夜生活做不大是思想观念障碍

　　山东旅游与山东的经济基础、思想观念、传统文化是有密切联系的，思想观念跟不上，对旅游资源开发和旅游业发展在某种程度上是一种障碍。现在的问题是如何正视这个事实，有针对性地解决这个问题。

　　比如丰富活跃夜生活问题，省里主要领导都讲过多次，是不是让省政府领导带头参与夜生活消费？难度很大。我不主张领导干部什么地方都走，该严肃的还要严肃，因为你代表政府形象。但我们正确引导消费，鼓励社会兴办夜生活设施。文化部门能不能晚上组织文艺团体出来，到各个地方演出。现在晚上在饭店吃饭就是喝酒吃菜。欧盟秘书长到山东访问，我们点了一些菜，他只吃了两个菜就吃好了，问我们为什么上这么些菜，我们只能解释，这是表示对客人的热情。如果我们少上点菜，一边吃饭，一边欣赏音乐舞蹈，就很好。我们到欧洲，随便在哪个饭店吃饭，都有大学生拿着小提琴在餐桌前演奏，给不给钱都可以。我们的大学生干这个事，马上就有人议论。中国的大学生到国外饭馆端盘子可以，在国内为什么就不行呢？拉拉小提琴，演出个小节目，有什么不可以呢？好多问题越讲越是思想观念问题。讲机制障碍、体制障碍，最重要的是思想观念障碍。

　　做大旅游业 绝不是旅游局一家的事

　　现在国家实行宏观调控政策，禁止小钢铁、小炼油、电解铝这些耗能大户上马。如果我们不是把钱投到这些小行业上，而是投在旅游景点建设上、投在旅游业发展上，不仅不违反国家宏观调控政策，国家还会坚决支持。但是过去我们认识不到，认为只有抓这些项目才是搞经济。现在搞这些项目，国家限制，银行贷款不容易，为什么不用在旅游资源开发上？发展旅游业是三个文明建设的综合体现，现在我们很多同志认识不到。

　　前几年有人讲山东已经进入后工业化阶段，现在看来，还不能这样说，只能说我们刚刚进入重化工业阶段。从世界发达国家和地区以及国内其他省份的规律看，这个阶段二产比重增长比较快，一产比重下降比较慢，第三产业比重增长要更慢一些。到了重化工业阶段的后期，第三产业一般要占国民生产总值的45%-60%。现在，发达国家中的美国已达到70%以上。我们要认真研究，积极解决这个问题，促进全省经济结构调整。旅游业在第三产业中是我们自己说了算的，而且又是影响最大的。金融业在很大程度上是中央控制的，地方也在努力发展，但毕竟份额很小。近年来通讯制造业、加工业发展很快，如电话、手机、传真机等，但知识产权不是我们的。现在有自主知识产权而且自己能够办起来的就是旅游。我们应当把现代旅游业和现代服务业做大做强。

　　2004年上半年，山东和江苏旅游接待人数逐步靠近，但旅游收入相差很大。游客到上海的消费大概是山东的3—4倍，到江苏的消费是山东的2—3倍。旅游接待人数增长是好事，但旅游收入、效益增长还是比较低。

　　旅游业做大，绝不是旅游局一家的事，而是政府的事。

　　做长旅游产业链 效益才能更快提高

　　加快体制改革，转换经营机制，实行政企分开，大力整合各方面旅游资源，突破政策性障碍，是山东当前必须要做的。政企分开，政府主要是加强旅游业规划、管理和宣传促销，不要直接投资去办旅行社，更不要直接投资搞国有景点。各级政府、各级旅游部门与旅游企业的关系要搞清楚，否则，我们就会背上很大的包袱。一定要深化旅游体制改革。体制改革是转换机制的基础。国有独资企业建立现代企业制度，不是不可能，而是困难相当的大。国有企业设立董事会，董事会代表谁？投资者是政府，很多问题都理不清楚。

　　克服政策性障碍，整合旅游资源难度很大。我省的经济存在一个普遍问题，一个产业，或者一个产品，做得很强，但是产业链短。旅游业也是这样，这里一块旅游资源，那里一块旅游资源，怎么整合？要把旅游景点、旅游购物、旅行社以及所有旅游要素整合起来，把旅游产业链做宽、做长、做强，旅游效益才能更快提高。

　　一年四季都有活动 才能淡季不淡

　　现在旅游产品内涵很丰富，有文化旅游、工业旅游、农业旅游、民俗旅游等，国外一些有特色的旅游产品可以有计划地吸引进来，在淡季时把活动搞起来，一年四季都有活动，做到淡季不淡。

　　我们的旅游项目、景区不能总是老面孔，真正想来看的人没有时间，有时间来看的转一圈就走了，为什么，就是因为没有不断更新。旅游购物方面，每个城市都要强化本地特色，要运用市场经济机制，发挥各市的作用，多开发旅游商品。

　　城市名片宣传 不能领导一变就换

　　省内17地市，特别是旅游发展比较好的城市，要推出城市名片，而且要相对固定，不要领导一换，城市名片也换来换去，这样城市形象打不出去。如何整合旅游资源？政府首先要进一步提高对旅游业地位的认识，加大支持力度。政府资金要起到“四两拨千斤”的作用，否则，我们的政府就是无能的。

　　我们赴国外招商，工业项目、农业项目很多，而旅游项目少，这确实值得我们重视。旅游招商一定程度上比工业招商、农业招商成功率更高一些，今后要加强。如果认为国际上哪些地方旅游搞得好，我们可以跟人家搞一些双边协议，一方面是加强旅游交流，更重要的是推广山东旅游。我们友好城市很多，要充分利用这一优势。这些工作对国外可以做，对国内也可以做。