张连珍：又快又好发展是建设社会主义新农村首要任务

　　【南京日报报道】 （通讯员沈维农记者师擎） 建设社会主义新农村是十六届五中全会提出的重大历史任务。昨天，在市领导蒋宏坤、缪合林、盛金隆的陪同下，省委副书记张连珍率领省相关部门主要负责人到高淳县调研。她指出，又快又好地发展是推进社会主义新农村建设的首要任务。必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕实现“两个率先”目标，因地制宜，分类指导，扎扎实实地建设社会主义新农村。

　　省扶贫工作领导小组副组长王宏民参加了调研。

　　调研期间，张连珍实地考察了高淳县部分乡村的农业龙头企业、丘陵综合开发现场、特色种养殖基地、村容村貌、文化艺术中心，检查了村务公开和农村星级文明户创建情况，走访了部分农户。她对南京市及高淳县坚持城乡统筹发展，因地制宜地探索社会主义新农村建设路子表示充分肯定。

　　在听取南京市和高淳县主要领导汇报后，张连珍表示满意。在与基层干部群众座谈时，张连珍向他们仔细了解了各地建设新农村的思路和做法，广泛询问了建设新农村中存在的困难和问题，认真听取了他们的意见和建议，并就如何推进新农村建设与他们进行了热烈的讨论。张连珍指出，建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的重大战略，是“三农”工作的重要课题，是推进“两个率先”的强大动力。要认真学习理解新农村建设的丰富内涵，围绕促进农民增收，发展新产业；推进“三个集中”，建设新村镇；狠抓农业产业化，建立新型合作组织；提高农民素质，培育新农民；开展精神文明创建活动，塑造新风貌；坚持以人为本，让农民享受新生活，推动广大干群积极探索和实践。

　　张连珍指出，推进社会主义新农村建设的首要任务是要加快发展，增强实力。要紧紧围绕增加农民收入这个中心，加快调整农业结构，推进农业产业化经营，发展现代农业产业，促进县域经济发展，以产业化提升农业、以城市化带动农村、以工业化致富农民。把改革作为发展的动力，推进农村综合配套改革试点，改革乡镇机构、农村义务教育管理体制和县乡财政管理体制，进一步解放和发展农村生产力。要积极推进城乡统筹发展，坚持把农业发展放到整个国民经济发展的大格局中，把农村进步放到整个社会的进步中，把农民增收放到国民收入分配和再分配中，加快建立起工业反哺农业、城市支持农村的长效机制。南京城市对农村的辐射和带动能力较强，统筹城乡发展工作基础较好，要进一步加大力度，推动郊县农村更快更好地发展。

　　张连珍指出，要按照科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、循序渐进、逐步到位的要求，高起点搞好新农村建设的规划，特别是要搞好镇村的建设规划，推进城乡规划全覆盖。规划要坚持前瞻性、指导性、可操作性，重点考虑城市化的水平，考虑同宏观规划的衔接，考虑村镇空间布局，考虑农民居住方式，考虑农业生产的发展规模和组织方式。

　　张连珍指出，要创新社会主义新农村建设的投入机制。按照统筹城乡发展的要求，调整国民收入分配结构和财政支出结构，将农村基础设施建设和社会事业列入公共财政的开支范围，让公共财政覆盖农村、惠及农民。创新集体经济发展思路，增强集体经济实力，为新农村建设提供物质基础。发挥市场机制作用，多形式吸引社会资金参与新农村建设。尊重群众、相信群众、依靠群众，发挥农民群众的主体作用，引导他们自主自愿筹资筹劳。

　　张连珍强调，建设社会主义新农村是一项长期的浩大工程，必须坚持统一领导、科学规划、加强督查、全面推进。主要领导要亲自抓调查研究、动员部署，分管领导要集中精力抓综合协调、督查落实，有关部门要各司其职、协同配合，全力推进。要因地制宜、分类指导、循序渐进，充分尊重农民意愿。加强试点示范，总结成功经验，积极探索适合不同地区特点的新农村建设路子。

　　张连珍最后特别指出，近来一段时间，我国个别地区集中发生了高致病性禽流感，我省至今虽然未发生疫情，但必须高度重视，坚定信心，扎实工作，坚决打好防控禽流感的阻击战。切实加强领导，坚持依靠科学，依法防控，群防群控。坚持一手抓防控禽流感，一手抓农业增产和农民增收，特别对家禽养殖龙头企业、加工企业及种禽场等有可能受禽流感影响较大的企业和养殖大户，要给予重点的指导和关心。

　　市委副书记缪合林指出，深入推进城乡统筹，建设有南京特色的社会主义新农村，有利于改变南京郊县落后面貌，树立南京新形象；有利于突破全面小康建设难点，确保实现历史发展新目标；有利于拓展市域发展空间，开辟经济增长新源泉；有利于把改革发展成果更多地惠及农民，实现城乡关系的新和谐。从郊县发展的现状和趋势出发，加快建设社会主义新农村，关键要抓住“四个一”，即一个根本，必须坚持富民优先；一个战略，坚持城乡统筹；一个倾斜，坚持工业对农业、城市对农村的反哺带动，以公共产品、公共服务向农村倾斜为突破点；一个抓手，坚持夯实村级工作，以推进“双培双带双创”（把党员村干部培养成致富能手、把致富能手培养成党员村干部，让村干部带头创业致富、带领农民集体致富，争创专业特色村、文明示范村）为切入点。缪合林强调，要提升郊县经济发展和富民水平，为新农村建设打好基础；要深入推进统筹城乡发展战略，为新农村建设提供强大动力；要向农村倾斜公共产品服务，为新农村建设填补弱部；要大力开展“双培双带双创”活动，为新农村建设典型引路。 (编辑涵烁)