国务院部署全面防控禽流感

　　传达贯彻胡锦涛、温家宝指示精神，打好防控禽流感战役

　　上图为岳各庄批发市场等待销售的活禽，北京市场的活禽从今日起被禁止交易。 本报记者 韩萌 摄

　　据新华社北京11月6日电 6日下午，国务院召开全国防控高致病性禽流感电视电话会议，传达贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志关于做好防控高致病性禽流感工作的重要指示，深入分析当前疫情形势，再次部署全国防控工作。

　　坚决防范人感染禽流感

　　中共中央政治局委员、国务院副总理、全国防控高致病性禽流感指挥部总指挥回良玉在会议上强调，各地区各部门要认真贯彻中央领导同志的指示精神，全面落实国务院常务会议作出的重要部署，坚决防止疫情扩散蔓延，坚决防范人感染禽流感，打好全面预防和控制高致病性禽流感战役。

　　回良玉指出，必须有清醒的认识、科学的评估和充分的准备，切不可麻痹大意，决不能放松警惕。

　　严肃查处瞒报漏报迟报

　　回良玉要求，当前要认真贯彻党中央、国务院的统一部署，全面落实各项防控措施（详见附表）。回良玉指出，做好高致病性禽流感防控工作，关系全局，意义重大。各地区各部门要切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，保证政令统一、行动统一。各级政府要严格责任追究制度，对瞒报、漏报、迟报疫情的，对因工作失职造成疫情扩散蔓延的，要依法依纪严肃查处。要统筹做好重大动物疫病防治和农业农村各项工作，促进农业和农村经济发展。

　　■十项防控措施

　　●加强疫情监测和预警预报，密切跟踪和及时掌握疫情动态。

　　●完善应急预案和应急机制，发生过疫情的地区要认真查找和弥补漏洞，其他地区也要切实加强防控工作。

　　●严格执行国家规定的疫情报告和疫情诊断程序，切实做到早发现、早报告、早处置、早控制。

　　●强化各项扑疫措施，坚决果断控制和扑灭新发疫情。认真落实对疫区家禽扑杀和受威胁区强制免疫实施合理补偿补助的政策。

　　●搞好医学监测和预防工作，严防禽流感对人的感染。

　　●突出重点，着力做好大中城市及其郊区、水网地区、边境地区、家禽养殖大省、养殖密集区、育种繁育基地和发生过疫情地区的防控工作。

　　●继续加大免疫力度，逐步做到对全国家禽进行全部免疫，切实加强疫苗质量监管，严厉打击制售假冒伪劣疫苗的违法行为。

　　●建立疫情发布和信息发布机制，及时准确发布疫情，做好舆论引导工作，宣传普及防控知识，树立禽流感可防可控的信心，增强人民群众自觉防疫意识和自我防护能力。

　　●加强国际交流与合作，在全球禽流感防控中发挥积极作用。

　　●加大政策扶持力度，维护健康禽类及其制品正常的流通秩序，促进家禽养殖业持续健康发展。

　　北京防控

　　北京今日起暂停活禽交易

　　全市紧急部署禽流感防控措施，市区内不得饲养活鸡，外埠活禽禁止进京

　　●区县长为防疫第一责任人 ●依法处置拒绝防疫者 ●要公开透明报道防疫结果

　　本报讯（记者 汤阳）昨日下午，国务院“全国防控高致病性禽流感”电视电话会议后，北京市政府紧急召开全市禽流感防控会议，通知自今日（7日）起，全市暂停活禽交易，市区内不得饲养活鸡。

　　禁止外埠活禽进京

　　昨日会议上，副市长牛有成对近期全市禽流感防控重点工作做了全面部署，并向各区县下达通知，自今日起，全市市区内不得饲养活鸡。除城八区和远郊区县的城市建成区外，牛有成指出，像天通苑这种人口高度密集的小区也应算做城市建成区，各区县要根据各自情况进行界定。

　　全市还暂停活禽交易活动；禁止外埠活禽进京。对于本市指定的境外养殖基地活禽进京，则按有关规定程序办理。此外，暂停本市广场鸽、观赏鸽和信鸽的放飞，并暂停全市鸟市经营；依法严格对进京公路、铁路、民航等渠道进京的禽类及制成品进行检验检疫。

　　牛有成还针对国务院“预防为主、依法防治、科学防治、综合防治”的防控要求，提出三条具体要求：一是明确区县长为本辖区动物防疫工作第一责任人。二是要按照《中华人民共和国动物防疫法》和相关工作程序开展防控工作，对于个别散户拒绝接受防疫的，要依法处置。对已经采取的防控措施要认真坚持并按照国务院会议精神加强督察力度。三是要搞好宣传和信息工作，要公开、透明、及时、准确地报道防疫结果。

　　一把手负总责

　　另据《北京日报》报道，11月5日上午，北京市委副书记、市长王岐山主持召开会议，研究部署本市防控禽流感的措施。会议传达了中央领导同志关于加强防控禽流感工作的重要指示精神，国务院常务会议关于部署进一步加强高致病性禽流感防控工作和市委书记刘淇对本市防控禽流感工作的要求。

　　会议指出，本市高度重视防控禽流感工作，已经采取了一系列坚决果断的措施，目前未发生禽流感疫情。当前禽流感防控形势严峻，全市各部门、各区县、各单位要充分认识防控禽流感工作的紧迫性、艰巨性，坚决按照国务院常务会议的工作部署和市委、市政府的要求，树立人民群众身体健康与生命安全重于泰山的责任感和使命感，全力打好禽流感阻击战，确保首都安全，不发生疫情。

　　会议要求，要统一认识，增强防控禽流感工作的紧迫感、责任感。各部门、各区县、各单位要把防控禽流感当成一项严肃的政治任务，进一步完善应急机制，落实工作预案，采取坚决果断措施，做好各项防控工作。要落实责任制，一把手负总责。对工作落实不力的部门和单位，坚决追究主要负责人和有关责任人的责任。

　　■医药保障

　　农业部加大疫苗生产监管

　　两次抽检不合格企业将吊销生产文号

　　本报讯（记者 汤阳）昨日，农业部网站发布消息称，为有效防控高致病性禽流感疫情，农业部将加强对疫苗生产企业的监管，凡产品抽检两次不合格的企业，即吊销其生产文号。

　　今年以来，农业部开展了兽药市场专项整治活动。截至目前，共通报2191批不合格产品，重点监控57个企业，撤销60个产品批准文号。据悉，根据群众举报，农业部对山东省农业科学院畜牧兽医研究所等13家制售假疫苗单位进行了查处。此外，农业部还先后派出9个检查组分赴四川、广东等23个省（区、市）进行兽药执法专项检查。

　　农业部有关负责人提醒，除农业部正式批准的禽流感疫苗定点生产企业生产的疫苗外，其他均为假冒伪劣疫苗。此外，为保证疫苗生产供应，提高疫苗质量，农业部决定对疫苗定点生产企业实行飞行检查，对疫苗企业的生产、检验、销售以及使用情况进行严格及时地监管，凡产品抽检两次不合格的企业，即吊销其生产文号。

　　■基础研究

　　中科院成立禽流感攻关小组

　　科学家称基础研究是战胜流感惟一出路

　　新华社北京11月6日电（记者 李斌）正在世界各地肆虐的禽流感引起中国科学家的关注。作为我国分子生物学研究的重要阵地，中国科学院生物物理所日前成立禽流感攻关小组，实施抗禽流感研究计划，从基础研究上为抗击禽流感进行技术储备。

　　中科院生物物理研究所长期以来致力于流感病毒等重大传染性病原体的结构生物学、药物设计、宿主免疫应答机理的研究，已建成国内一流的研究平台。

　　以饶子和所长为组长、唐宏研究员和高光侠研究员为副组长的攻关小组，计划在今后3到5年内，联合有关单位继续在禽流感的病毒结构基础和免疫学等方面开展工作。

　　科学家还将在禽流感天然免疫应答、不同毒株的免疫记忆和复活机理等方面开展研究。

　　迄今对付禽流感最好的手段是预防和隔离控制，但科学家认为，目前需要大大加强对禽流感病毒的基础理论研究，包括启动新疫苗的研制和抗病毒药物的长期研发机制。唐宏说：“长期深入的基础和应用基础研究可能是人类战胜流感大暴发的惟一出路。”

　　■国际动员

　　帮助发展中国家是防控疫情关键

　　世界动物卫生组织认为

　　新华社巴黎11月5日电（记者 杨骏）世界动物卫生组织在5日发表的一份声明中指出，由于一些发展中国家缺乏必要防控手段，那里的禽流感会反复暴发，因此如果不有效帮助这些国家，其他国家将始终处于禽流感威胁之下。

　　总部设在巴黎的世界动物卫生组织在声明中说，禽流感很少在工业化程度很高的禽类养殖场暴发，这是因为这些企业了解怎样进行自我保护。但是，在一些村庄以及家庭式养殖场，那里的禽类很有可能与外界带病鸟类接触。这种情况在发展中国家非常普遍，而当禽流感暴发时，这些国家往往不具备有效阻止疫情蔓延的手段。为此，世界动物卫生组织呼吁国际社会向暴发禽流感的发展中国家提供帮助。

　　世界动物卫生组织总干事瓦来特说，世界动物卫生组织以及联合国粮农组织为此呼吁，一定要帮助发展中国家在源头将这些病毒消灭，防止病毒的不断出现和扩散，从而防止对人类构成威胁。