解读中国新外交战略图:全方位和平外交出现进展

　　《瞭望东方周刊》记者黄琳报道

　　解读中国新外交战略图

　　这是中国进入“国际深水区”后的需要

　　曾任外交学院学报主编的傅耀祖退休在家也忘不了关注国家的外交新闻。最近，他得出了一个比较有意思的结论——从10月底到11月底，胡锦涛主席大部分时间都在出访的路上。

　　确实，胡锦涛总书记除了访问朝鲜和越南之外，还将访问英国、德国和西班牙三国，另外还将赴韩国参加APEC会议；回来之后，将接待布什总统访华。同一时间，温家宝总理将出访德国和东欧的捷克、斯洛伐克等国。

　　其实,早在10月24日,国务委员唐家璇在北京出席中国与联合国研讨会时,就给媒体透露了这样的信息——在今年年底之前,中国将采取一系列“重大外交行为”。

　　在熟谙中国外交史的傅耀祖看来，今年年底前后中国最高领导人出访亚欧的频率和力度，在中国外交史上是不多见的。“这表明中国全方位的和平外交有了新的进展，既是2005年各项外交活动成果的巩固，也预示着2006年是中国外交又一个春天的到来。”

　　“中国外交布局一次总的实践”

　　在接受《瞭望东方周刊》采访时，外交学院副院长曲星教授说，其实每年到这个时候，领导人出访都比较多，因为相比之下，这个季节国内重要的政治活动比较少，相对而言领导人能有一段时间来进行国事访问。

　　除了双方的时间安排比较契合等偶然性因素外，曲星认为，更重要的是，这是中国外交布局的一次总的实践。

　　“这是一种全方位外交的攻势。”中国现代国际关系研究院国际战略研究专家林利民说。他认为,从这次的出访安排可以看出,“全方位外交”已经不是原来那种鼓舞人心的口号了,现在已经落实到实际。

　　中国外交的基本格局一直是:周边是首要，大国是关键，发展中国家是基础，多边是舞台。这次出访的路线图完全是按照这个格局在延伸。

　　曲星认为，对中国而言，机遇在周边，最容易发展的在周边，最容易出问题的也在周边，所以这次朝鲜、越南是出访的首站。

　　俄罗斯既是大国又是邻国，欧盟国家中的德国、英国也是大国，加上一个半月前胡锦涛的北美之行，当今重要的大国几乎都囊括在路线图中。朝鲜、越南、墨西哥、捷克、斯洛伐克都是重要的发展中国家，发展同它们的关系将夯实中国外交的基础。

　　从胡锦涛参加联合国60周年纪念活动、11月的釜山APEC会议，以及温家宝10月底参加的上海合作组织等都是中国积极展开外交活动的“多边舞台”。曲星说，“多边搭台，双边唱戏”，借这些机会，领导人和其他国家领导人可以举行很多双边会谈，直接坦陈各自的意见。

　　这个外交战略图和中国当前所处的发展态势是密切相关的。林利民告诉《瞭望东方周刊》，整个世界在全球化，中国整个进入了一个“国际深水区”，以前像一个不太会游泳的人只会在浅水区，现在长大了，游泳技术提高了，在深水区，领导人也非常游刃有余。

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