公安部称第三季度全国治安总体平稳隐患不少

　　[武和平]:

　　接着说“总体平稳”和“不安全隐患”：

　　总的看，今年以来，全国公安机关充分发挥职能作用，牢固树立执法为民思想，毫不动摇地坚持严打方针，因地制宜地组织开展严打整治行动，大力加强治安管理和防范工作，

积极服务人民群众，取得了比较显著的成效。人民群众安全感进一步增强，保持了社会治安大局的总体平稳。

　　但是，当前社会治安局势的稳定，是在持续不断的严打高压状态下实现的。公安机关不停地开展各种组织活动，通过开门大接访，群众报上来的疑难案件也加以侦破。同时应该清醒地看到，当前社会治安还存在不少薄弱环节，如果稍有松懈，治安问题就会反弹。

　　[武和平]:

　　特别是进入第四季度，是违法犯罪活动的一个活跃期，犯罪是有规律性的，春夏秋冬有规律性，进入四季度，由于人财物流动量增大，犯罪分子也有一个作案高峰期，比如他要捞一把，然后去挥霍，去享受，所以四季度作案往往是每年的高发期。另外在这个期间，各类灾害事故也呈走高的形势。

　　我记得10月9号各位朋友参加我们的发布会，三季度的火灾形势也是稳中有降，大家了解到的这个数字，但是，近期也出现苗头，因为是季节性的，一是天干物燥，二是由北向南气候变化呈梯次发展，用煤、用电、用气、取火，必然有这样的发展，所以四季度往往是向上走的情况，并且具有以下几个不容忽视的特点，希望各位媒体朋友向社会公众介绍，作为一个提示，引起大家的警觉。

　　[武和平]:

　　一是发案区域、犯罪场所不断由农村向城镇、由居民住宅向公共场所转移。今年1至9月，我国城镇及周边地区的严重暴力犯罪占67.6%，或者以城镇为中心点，这样一个发案的区域，并且向金融、娱乐场所、工业企业、大专院校、宾馆饭店等防范难度较大的公共活动场所转移。这是根据全国的一个调查，我们分析是这样的走势。在居民住宅严重暴力犯罪案件下降7.1%的同时，上述单位、场所同比上升12.6%(金融)、10.2%(娱乐场所)、3.6%(工业企业)、2.6%(大专院校)、2.5%(宾馆饭店)。所以第四季度，我们预计这五大部位场所仍然还会走高。

　　[武和平]:

　　二是流动人口中的犯罪人员增多。随着计划经济向市场经济的发展，城市化和工业化过程非常迅速，导致人财物大流动。最活跃的因素是人，每天在车船、码头、交通航空器流动的人口几千万。在这样一个充满生机和活力的人口大流动当中，犯罪分子混迹其间，流窜犯罪增多。

　　有一个数字，从事几种严重暴力犯罪的人数同比上升10.8个百分点，占到公安机关抓获的严重暴力犯罪人员总数的34.9%。每抓获100个犯罪嫌疑人当中有34.9个人属于流窜犯罪，鱼龙混杂，混迹在流动人口中。中政委前不久召开了流动人口管理的会议，加强这方面的工作。

　　[武和平]:

　　三是未成年人暴力犯罪突出。今年1至9月，抓获实施严重暴力犯罪的未成年人占总数的17.1%，同比上升10.8个百分点。这个动向应该引起我们高度警觉。每100个犯罪成员里有17个多一点的人是未成年人，而且比去年是上升趋势，同比上升了10.8个百分点。未成年人犯罪亟待引起社会各界的高度关注。

　　[武和平]:

　　当前，已经进入年终岁尾。发案规律表明，第四季度历来是刑事案件、火灾及道路

　　10月份以来，全国发生一次死亡10人以上的特大事故是9起。这9起的概念是什么呢？同比上升了50%。11月份以后，半个月发生一次死亡5人以上的特大交通事故是13起，造成111人的死亡，108人受伤，同比死亡人数上升14.4%，受伤人数上升得更多，36.7%。11月份这半个月，恶性交通事故上扬的幅度令人震惊，形势不容乐观。

　　特别是最近，刚才讲到的两起特大交通事故，一会儿我要专门讲。这是进入第四季度，火灾和重大、特大交通事故发生机率在增高。

　　公安机关在打击、防范的同时，要抓好以下四方面的工作。前不久召开的公安厅局长会议已经做出了部署，而且针对四季度目前交通事故的频发，召开了会议。

　　从公安机关打击、防范上看，主要抓好以下几项工作重点：

　　一是坚持严打方针，大力加强侦查破案，进一步加大对严重侵害人民生命财产安全的杀人、强奸、绑架等暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的打击力度，这“两抢一盗”，经过昨天公安部领导决定，原定打击“两抢一盗”的专项斗争今年年底结束，根据当前四季度的形势发展，决定把严重侵害群众生命财产安全的“两抢一盗”专项斗争延至春节期间，让群众过一个安乐祥和的两节。元旦、春节以后要连续打击，同时还要推进命案侦破和禁毒人民战争，继续做好治理手机违法短信息等专项工作，切实保障群众利益，维护社会和谐稳定。

　　[武和平]:

　　11月1日，我在这里的新闻发布会上披露了公安部、信息产业部、银监会三部委联合部署治理手机违法短信息工作以来的成果，有一组数字披露给大家，11月1日，公安部、信息产业部、银监会三部委联合部署这项整治工作以来，在新闻界朋友们的大力支持下——特别要感谢我们新闻界的各位朋友，并通过你们向你们的主管领导表示感谢——在你们的努力下，在相关部门密切配合下，在广大群众的支持下，治理工作取得了初步成效，战果还是比较显著的，现在有相当一部分地区违法短信销声匿迹，大幅度减少。

　　截至11月15日，全国公安机关共受理案件(通过群众举报、110举报)4.6万余起，经甄别属违法短信息的有3.6万余条，这个数量是相当大了。目前，已对5021部手机停止通信服务，严格按照三部委的治理决定，按照刑法、刑诉法和有关法规，对5021部手机停机，冻结银行账户50个，也是涉案的犯罪嫌疑人和犯罪团伙实施作案利用的账户50个。北京、上海、福建等地公安机关破获了一批影响较大的利用手机短信进行诈骗、组织卖淫的刑事案件，这些案件届时要通过媒体披露。

　　从受理案件的地区看，上海、广东、北京、江苏、福建、四川、天津、浙江等省市的报案数量较大。这一方面反映出这些地区群众受手机违法短信息之害较重，另一方面也反映出这些地区群众法制观念和配合公安机关打击犯罪意识较强。群众对此深恶痛绝，形成人民战争的威势，效果显著。

　　从手机违法短信的类别看，假冒银行或银联名义进行诈骗或敲诈勒索的占手机违法短信总数的43%，接近一半。因此，公安机关将把其作为下一步治理工作的重点，毫不松懈，要宜将剩勇追穷寇，巩固当前的好形势。在我们媒体配合下，在群众支持下，继续严打整治。