公安部谈未成年人犯罪及布什访华期间治安问题

　　[上海东方卫视记者]:

　　有两个问题，一是您刚才讲的未成年人暴力犯罪上升的趋势比较明显，能不能讲讲原因是什么？另外，未成年人暴力犯罪的受害者主要是哪些人？第二个问题，刚才您讲的吉化事件是生产责任事故，公安机关是否已经介入到这个事故的调查中间？

　　[武和平]:

　　关于未成年人暴力犯罪问题，原因是多方面的。青少年特别是未成年人成长过程当中，本来是社会复杂因素的折射，各个环节都对他有影响，特别是父母的影响。父母作为第一任教师，你不仅要生养孩子，还有抚育、教育孩子的职责。但是，我们非常遗憾地发现，有些未成年人走上犯罪道路，恰恰是由于家庭冷漠，包括一些单亲家庭，甚至一些流落街头的孩子。进入学校，学校的教育应该负起责任。在应试教育的过程当中，德、智、体、美要全面发展，在思想道德品质教育上，我们注意到，这些未成年人作案往前追溯都有特点，就是品德和思想方面的缺陷，往往学习不好，走上社会，被社会上影响。

　　第二，未成年人失学以后，流落社区，如果有关救援组织伸出救援之手，有关爱之心，就好的多。这些孩子往往小错不断，违法的灰色行为逐步发展到犯罪，特别是当前黄赌毒问题，我刚才讲到的一些场所，一些不良的网吧，一些淫书、淫画，网上的一些色情东西，又对这些青少年的一张白纸涂上了污点。家庭、学校、街道、社区，如果都能够对未成年人进行关爱的话，都可以把他在违法之前拦截掉，但是很可惜，现在基本上有些青少年是一下子走上了违法犯罪道路。

　　[武和平]:

　　到了社会，依靠法律屏障，采取刑事措施来处理他的时候，就晚了。所以，社会几方面要共同努力。

　　未成年人的教育和管理已经摆到重要的议事日程上，公安机关作为重要职能部门，也要对违法青少年，特别是未成年人的犯罪，要加大工作力度。

　　这位朋友同时提出来，“侵害的是哪些对象”？未成年人人虽小，但是能做大案。根据我们工作实践来看，多数侵害的是弱势群体，老人、妇女，但是有些案件也不尽然，情况很复杂。所以对未成年人的教育，对违法青少年的帮教，要呼吁全社会来参与。

　　吉化的事故，当地非常重视，消防部门赶快到现场施救，事故正在调查当中，调查结果很快就能提供。

　　[中国警务报道记者]:

　　请问武主任，根据以往的发案规律，进入年底，“两抢一盗”的犯罪会增多。作为我们公民个人怎样有效预防？比如如何识别他，如何防范？

　　[武和平]:

　　这个问题提得很好。当前的“两抢一盗”是一种严重侵袭群众的多发性案件，这种作案方式非常快速，往往骑自行车，或者骑摩托，侵袭的对象多是弱势群体，一些老年人，或者一些妇女。对这类的犯罪，公安机关从今年以来一直处于严打的态势。刚才提到一个重要的观点，就是如何防止这一侵害。现在一方面是靠公安机关打击这种犯罪，犯罪要有犯罪动机和犯罪条件，光有动机没有条件犯罪不能成立，所以我介绍一下如何不给他犯罪条件。

　　[武和平]:

　　有这样几个方面：

　　第一，作为单位如何来防范“两抢一盗”，作为公民如何防止这类犯罪行为发生。一个是要明确犯罪的侵袭重点。刚才我讲了，是金融部门和单位，就是存钱存物的部门，我们的银行、储蓄所，预防的方法，一个是主动出击，公安机关接到群众110报案立即赶到现场，赶到现场越快，抓获犯罪人机率越高，3分钟到达现场，可能33%，5分钟到现场，可能抓获的机率17%，所以要抓现行，老百姓有印象，可能会提供犯罪分子的特征，包括他车号。

　　第二，设置障碍，民警加强巡逻，保安加强警惕，这样就加大作案者的障碍，扎好篱笆，不给他可乘之机。

　　第三，每个老百姓要有防侵害的意识，我出行过程中要提高警惕，我可能是潜在的被“两抢一盗”侵害的人。

　　我给大家介绍一下抓获的“两抢一盗”犯罪分子的特点。有时间规律，在银行、储蓄所的抢夺案件，时间规律一般是上午8点半到10点，是取款高峰。在路面上，我们群众有时候把包放在车斗里，或者提在手里，或者套在脖子上，或者拴在手腕上，这个发案时间是11点到13点。这个时候车水马龙，下班人很多，车筐里有东西，而且手提的、胳肢窝里夹着东西。

　　还有发案的区域，一般都处在作案以后便于逃跑的主次干道上，可以骑着

　　作案的工具摩托车多，这种摩托车一般功率大，性能好，但是可以识别。这个摩托车是什么样的特征呢？犯罪分子为了逃避打击，往往第一个是无牌照，或者是两个牌照重叠，还有可能是后牌卷起来的，让你看不清，无法识别。或者在牌子上蒙上很厚的灰尘，另外就是采取胶布改号，让你看到错号，群众举报的时候有误差。

　　人员。提醒群众，特别是取款的时候注意，提款高峰有个别人往往在银行、储蓄所东张西望，不取款，只注意取款人，他盯的是人。一般我们分析情况，拿着通讯工具，和外面联络，街面上一般都有摩托车或者骑自行车的在周围逗留。

　　侵害的对象。我们发现他都是尾随着取款的老年人、妇女，伺机下手。所以要求我们公安民警和保安要加强识别，群众发现立即向公安民警和保安举报。

　　[京华时报记者]:

　　您刚才提到疲劳驾驶的要强制司机休息，请问疲劳驾驶如何界定？强制休息应该采取哪些具体措施？另外您刚才提到超载和超速要从重处罚，我能不能理解是按照交通法规最高上限来处罚？

　　[武和平]:

　　疲劳驾驶问题，20条措施已经发布，还要结合具体的细则，确定什么样的时段，将有规定，下一步制定细则的时候会具体规定。从重的的原则，根据道路交通法具体规定，我们体现的是一种精神，依据法律维护人民群众的生命财产安全。我们不能轻处，要严管重罚，要起到震慑和阻止的作用，这种严管重罚也是一种积极的预防。

　　[香港文汇报记者]:

　　请问武警官，最近有传言，美国总统布什放华期间，美国大使馆发出了提醒我国居民注重反恐反爆的消息。美国总统布什下周六就要到了，我们公安机关在反恐反爆方面有没有具体的措施？对安保有没有具体的细节？对美国总统布什放华期间的治安形势有没有信心？

　　[武和平]:

　　现在我们已经注意到美方发出的安全提示。中国政府和警方一贯重视外国驻华机构和人员管理的安全，当然我们也高度重视这个信息，并且我们现在针对包括广州在内的一些重点地区和重点部位都采取了严密的防范措施。这位朋友讲到近期美国总统要访华，安保工作，可以告诉大家，中国政府和警方高度重视，周密安排部署，能够确保安全。

　　[香港有线电视记者]:

　　继续问美国领事馆发出的通告，说可能有恐怖袭击的问题，为什么这次处理广州的信息和处理上个星期北京的信息有所不同呢？是不是公安部发现广东那边的信息有确实的证据？这个信息的来源是哪里？是美方告诉公安部还是公安部主动把信息告诉美方呢？

　　[武和平]:

　　我们公安机关对安保工作，特别是对于在华的外国机构和外国人员的安全是高度重视的。我们对信息进行甄别和核实，我们也会作出答复。你刚才讲的，第一次信息我们是经过核实的，这次我刚才已经讲到了，我不再重复。对于美国方面发布的安全提示，我们已经给予了高度重视，而且作出了相关有效的安保措施。

　　[陆红燕]:

　　今天的发布会到此结束，谢谢大家。